標(biāo)準(zhǔn)能為國際國內(nèi)氣候政策增值。
2022年政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的一項(xiàng)報(bào)告稱，到2050年，人類可以減少40%-70%的溫室氣體排放，但前提是以現(xiàn)行政策為基礎(chǔ)，推出更多政策，通過技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施迅速減緩氣候變化，并轉(zhuǎn)變大眾行為。雖然這個(gè)前提較難達(dá)到，但不必改弦易轍，若以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，氣候行動(dòng)的難度會(huì)大幅下降。
現(xiàn)已出臺(tái)的大量標(biāo)準(zhǔn)和政策都在發(fā)揮效用。不過現(xiàn)階段急需開展分析和協(xié)調(diào)，找到實(shí)施效果良好的標(biāo)準(zhǔn)和政策，剔除其中重復(fù)的內(nèi)容，以最大程度地推廣應(yīng)用那些效益高、反響好的標(biāo)準(zhǔn)和政策。
對此，德國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（DIN）開展了多方參與、廣泛討論的氣候行動(dòng)。以標(biāo)準(zhǔn)化為平臺(tái)，行業(yè)、學(xué)術(shù)界、民間組織和公共部門共同探討并優(yōu)先考慮氣候行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)主題和活動(dòng)，并推動(dòng)各方共同開展行動(dòng)。
去年，我們啟動(dòng)了“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13：氣候行動(dòng)（SDG
13）”項(xiàng)目。該項(xiàng)目呼吁各國采取行動(dòng)，應(yīng)對氣候變化及其影響。我們的項(xiàng)目首先要明確對氣候變化有直接作用的國際、歐洲和德國國家標(biāo)準(zhǔn)，然后與各利益方一起開展標(biāo)準(zhǔn)化需求差距分析，找出標(biāo)準(zhǔn)制定不充分的領(lǐng)域，以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)需要審查之處。
目前，該項(xiàng)目僅限于幾個(gè)領(lǐng)域，但我們有意將其推廣到更多行業(yè)。得益于ISO，我們的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了不同形式的支持。
標(biāo)準(zhǔn)是基準(zhǔn)
ISO標(biāo)準(zhǔn)從制定到實(shí)施都十分嚴(yán)謹(jǐn)，這也為減緩氣候變化戰(zhàn)略和法規(guī)的制定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，ISO標(biāo)準(zhǔn)仍有許多價(jià)值尚待挖掘。
首先，ISO標(biāo)準(zhǔn)是眾多標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)方共同參與、協(xié)同一致的結(jié)果。在現(xiàn)在這樣一個(gè)碎片化、不平等又充滿競爭的世界里，協(xié)同一致的優(yōu)勢不可小覷。
其次，ISO標(biāo)準(zhǔn)是諸多領(lǐng)域?qū)＜覀兊闹腔劢Y(jié)晶，高度濃縮了技術(shù)知識和安全要求，而且行之有效。
再次，ISO標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了多個(gè)成員國和組織共同的思想成果。例如，DIN作為166個(gè)成員之一，在ISO代表著德國的利益。在實(shí)際應(yīng)用中，ISO標(biāo)準(zhǔn)在全球通用，各國都認(rèn)可ISO標(biāo)準(zhǔn)所代表的嚴(yán)格規(guī)定和基準(zhǔn)。
最后，ISO標(biāo)準(zhǔn)歷史悠久，可追溯到1951年，而且一直在根據(jù)環(huán)境和知識的變化不斷進(jìn)行評估、更新和優(yōu)化。ISO標(biāo)準(zhǔn)已被廣為接受，重要的是，政商界每天都在使用與氣候相關(guān)的ISO標(biāo)準(zhǔn)。
除標(biāo)準(zhǔn)之外，ISO還制定了許多工具、基準(zhǔn)和指南，提供了寶貴的支持和洞見，極大地節(jié)約了政策基礎(chǔ)研究和指標(biāo)研發(fā)的時(shí)間。
ISO積極參與
為緩解氣候變化，ISO在提出標(biāo)準(zhǔn)后并沒有坐享其成，而是積極參與私營企業(yè)和決策者的活動(dòng)，目前正著力推進(jìn)減緩氣候變化行動(dòng)涉及的語言和概念標(biāo)準(zhǔn)工作。
在埃及召開的第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP27）上，ISO發(fā)布了第一版《凈零指南》。意識到各方對“凈零”這個(gè)重要構(gòu)想至今仍未達(dá)成一致認(rèn)知，ISO著手理清“凈零”含義，以通用語言確定了一個(gè)各方都認(rèn)可的概念，否則行動(dòng)無法推進(jìn)。
ISO以協(xié)同合作和共識為基礎(chǔ)，也樂于分享在合作中得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)�；谶^去的經(jīng)驗(yàn)，我們建議政商界領(lǐng)袖與所有相關(guān)方達(dá)成共識，攜手制定法律規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定，并在此基礎(chǔ)上制定政策目標(biāo)，有利于各方樹立主人翁意識，提高責(zé)任感。
不必改弦易轍
對疫情的響應(yīng)彰顯了我們協(xié)同合作的潛力。通過現(xiàn)有的法規(guī)框架、政府和私營企業(yè)提供的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資金，加上醫(yī)藥領(lǐng)域知識的積累，大家迅速響應(yīng)，合作研制出疫苗。
全球向可持續(xù)發(fā)展和凈零排放轉(zhuǎn)型每年需要投入數(shù)萬億美元。很顯然，任何一個(gè)國家都無法單獨(dú)完成這個(gè)目標(biāo)，需要大家群策群力，提供工具、資金、專家和專業(yè)知識等各方面支持來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過COP26大會(huì)對學(xué)術(shù)界的重視，可以看出這種趨勢已初步彰顯。
全球協(xié)作的基礎(chǔ)和條件都已經(jīng)具備，眾多應(yīng)對氣候變化的政策工具和標(biāo)準(zhǔn)也已就位，我們能夠以國際基準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取一致行動(dòng)，擴(kuò)大全球效應(yīng)的影響。大家開始意識到?jīng)]必要改弦易轍，只需協(xié)調(diào)各方努力，對準(zhǔn)同一目標(biāo)前進(jìn)。