近日，中央網信辦、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關部門制定并公布了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》。
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，標準化在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著引領性、支撐性作用。
加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，對于推動解決當前數(shù)字鄉(xiāng)村領域基礎設施、農機裝備、信息系統(tǒng)、數(shù)據資源難于互聯(lián)互通等問題，全面支撐鄉(xiāng)村生產方式、生活方式和治理方式數(shù)字化轉型具有重要意義。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，明確提出要“強化標準引領，實施鄉(xiāng)村振興標準化行動，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設”。今年中央一號文件，對“數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設”也作出了具體部署安排。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導當前和未來一段時間內數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作，中央網信辦、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關部門編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》（以下簡稱《指南》），提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架，明確了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設目標、建設內容和建設路徑，進一步優(yōu)化標準規(guī)劃布局，突出標準有效供給，強化標準應用實施，為標準化建設引領數(shù)字鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。
工作目標
《指南》明確了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作目標：到2025年，初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系。重點領域標準制修訂工作步伐加快，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求，國家標準、行業(yè)標準應用多點突破，地方標準、團體標準研究同步實施，打造一批標準應用試點，形成標準支撐和引領數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。
《指南》內容
《指南》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架，包括7個部分內容。一是基礎與通用標準，具體包括術語、參考架構、評價模型等方面標準。二是數(shù)字基礎設施標準，具體包括農村網絡基礎設施、農業(yè)農村天空地一體化監(jiān)測網絡、農村公共基礎設施數(shù)字化改造升級等方面標準。三是農業(yè)農村數(shù)據標準，具體包括涉農數(shù)據資源、數(shù)據治理、數(shù)據服務等方面標準。四是農業(yè)信息化標準，具體包括農業(yè)生產信息化、經營信息化、管理信息化、服務信息化等方面標準。五是鄉(xiāng)村數(shù)字化標準，具體包括鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化、文化數(shù)字化、治理數(shù)字化、公共服務數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化等方面標準。六是建設與管理標準，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、投資建設、運營管理等方面標準。七是安全與保障標準，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村安全管理、技術應用安全、數(shù)據安全等方面標準。
同時，《指南》結合標準制修訂工作要求，從標準應用、標準制定、標準修訂、標準轉化4個方面提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設路徑，并對相關領域已發(fā)布或制定中的國家標準、行業(yè)標準進行了梳理，供各地區(qū)、各有關部門和有關行業(yè)在推進標準化工作時參考。
政策的意義及背景
為加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村領域關鍵亟需標準的研制，《指南》以專欄的形式部署了4個方面重點任務。
一是農業(yè)物聯(lián)網標準建設方面，重點開展物聯(lián)網感知和控制標準、物聯(lián)網應用標準的研制。二是農業(yè)農村大數(shù)據標準建設方面，重點開展農業(yè)自然資源數(shù)據標準、農業(yè)種質資源數(shù)據標準、農村集體資產數(shù)據標準、農村產權流轉交易數(shù)據標準、農村宅基地數(shù)據標準、農業(yè)經營主體數(shù)據標準、農業(yè)耕地土壤數(shù)據標準的研制。三是農業(yè)信息化標準建設方面，重點開展智慧種植標準、智慧畜牧標準、智慧漁業(yè)標準的研制。四是農村電商標準建設方面，重點開展農產品電商倉儲物流數(shù)字化標準、農產品電商交易標準、農產品電商數(shù)字化質量認證標準、農產品冷鏈標準的研制。
為推動《指南》各項建設內容的有效落實，確保建設目標如期完成，中央網信辦將會同有關部門從3個方面開展工作。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調
依托數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌做好數(shù)字鄉(xiāng)村標準化各項工作。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關信息系統(tǒng)共建和數(shù)據共享規(guī)則，強化跨部門、跨層級、跨行業(yè)、跨領域之間的協(xié)調聯(lián)動、政策協(xié)同和信息共享，合力推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設。
二、加快標準研制
指導有關國家、行業(yè)標準化技術組織等加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村國家標準、行業(yè)標準制修訂，做好應用標準與基礎通用標準、新制定標準與已發(fā)布標準的有效銜接。引導地方、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)技術聯(lián)盟等與標準化技術組織加強合作，因地制宜、多點并行推動數(shù)字鄉(xiāng)村地方標準、團體標準的制修訂。
三、加大宣貫力度
充分利用電視、廣播、互聯(lián)網等媒介，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設相關培訓活動，強化對標準化建設的宣傳引導。探索將標準化建設納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標體系，適時組織開展數(shù)字鄉(xiāng)村標準化試點和評估評價，強化試點地區(qū)重要標準的應用和推廣。