我國首部城市大腦系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

2022年9月1日，中國指揮與控制學(xué)會(huì)在京召開《城市大腦首批標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)》正式發(fā)布《城市大腦 術(shù)語》、《城市大腦頂層規(guī)劃和總體架構(gòu)》；《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》等三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參加發(fā)布會(huì)的有中國指揮與控制學(xué)會(huì)、清華大學(xué)、國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心、中國電信、中國聯(lián)通智能院、遠(yuǎn)望智庫、世紀(jì)互聯(lián)、有孚網(wǎng)絡(luò)、智慧足跡等9家單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家。近30家國家級(jí)媒體、行業(yè)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體通過線上和線下參加了本次發(fā)布會(huì)，中國指揮與控制學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)秦繼榮主持了本次發(fā)布會(huì)，學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，工程院費(fèi)愛國院士遠(yuǎn)程參加了本次標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布并做重要發(fā)言。這將是2015年城市大腦在中國被提出以來，產(chǎn)業(yè)界同時(shí)也是世界上首部城市大腦系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。將為我國城市大腦、智慧城市、社會(huì)治理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的發(fā)展提供有益的參考和指引。
    2016年以來，杭州、上海、鄭州、銅陵、南昌、福州、北京、�？诘葦�(shù)百個(gè)城市開始規(guī)劃和建設(shè)城市大腦，在各級(jí)政府的支持下，城市大腦的快速發(fā)展極大的推動(dòng)了城市的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平主席也多次對(duì)城市大腦的發(fā)展做出指示，強(qiáng)調(diào)“通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，大城市也可以變得更聰明。”
    隨著各地城市大腦項(xiàng)目的啟動(dòng)推進(jìn)，也出現(xiàn)了很多需要關(guān)注的問題。例如，對(duì)城市大腦的理解不一致，建設(shè)方案各有不同，相互之間無法聯(lián)通，造成城市大腦的孤島化效應(yīng)；基層大眾體驗(yàn)不強(qiáng)，建設(shè)成本高，與傳統(tǒng)的智慧城市建設(shè)沒有本質(zhì)區(qū)別；重大突發(fā)事件反應(yīng)不及時(shí)，社會(huì)對(duì)建設(shè)效果產(chǎn)生質(zhì)疑等。在2020年的全國兩會(huì)上，就有多位代表提出應(yīng)該將如何構(gòu)建城市大腦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提上議事日程，相關(guān)建設(shè)城市和參建企業(yè)也呼吁盡快推出城市大腦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    中國指揮與控制學(xué)會(huì)作為2012年成立的國家一級(jí)學(xué)會(huì)，以“繁榮指揮與控制科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)國防和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的宗旨，緊貼國家重大戰(zhàn)略需求，2021年學(xué)會(huì)提出聚焦兩個(gè)大腦：軍事指揮大腦和城市治理大腦，充分發(fā)揮指揮與控制科技智庫優(yōu)勢(shì)，一方面助力科技強(qiáng)軍，一方面助力國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。
    依托中科院和遠(yuǎn)望智庫數(shù)字大腦研究院的研究力量，經(jīng)過前期充分的論證和研究，2022年2月28日，中國指揮與控制學(xué)會(huì)在京召開了《城市大腦建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，近20家國內(nèi)著名研究機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)成為首批參編單位。
    在中國指揮與控制學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，參編專家經(jīng)過6個(gè)月的研究、編寫、評(píng)審、城市大腦首批三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在2022年9月1日正式發(fā)布。
    中國指揮與控制學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng) 、一體化指揮調(diào)度技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任劉玉超首先介紹了學(xué)會(huì)編制城市大腦標(biāo)準(zhǔn)的背景、過程和意義，他重點(diǎn)闡述了這次發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)特點(diǎn)：
    第一是具有理論上的先進(jìn)性，依托中科院和遠(yuǎn)望智庫數(shù)字大腦研究團(tuán)隊(duì)在數(shù)字科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)理論研究成果，作為編制城市大腦標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)；明確了城市大腦的定義，回答了城市大腦與智慧城市的關(guān)系，創(chuàng)新提出采用類腦技術(shù)架構(gòu)建設(shè)城市大腦。
    第二是具有產(chǎn)業(yè)共識(shí)的廣泛性。參編單位包括中科院、清華、北大、國創(chuàng)會(huì)、鵬城實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)望智庫、中國電信、中國聯(lián)通、中電萊斯，中國電科院、騰訊、百度、科大訊飛、奇虎360、世紀(jì)互聯(lián)、廣電運(yùn)通、中電科新型智慧城市研究院、中國城市科學(xué)科學(xué)研究會(huì)、信網(wǎng)真、中移系統(tǒng)集成、天府大數(shù)據(jù)研究院、智慧足跡、中科語凡、飛諾門陣等30多家領(lǐng)域知名科研單位和行業(yè)龍頭企業(yè)；
    第三是面向場(chǎng)景綜合考慮了系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化。提出的框架標(biāo)準(zhǔn)為城市大腦的演化發(fā)展預(yù)留了空間，提出以最緊迫的場(chǎng)景問題和需求為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建數(shù)字神經(jīng)元和云反射弧，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同粒度的城市大腦的統(tǒng)一，提出城市大腦不僅是一個(gè)城市智能治理的中樞，更是全省、全國性、乃至全球性類腦信息系統(tǒng)的一部分，擁有完整的完整的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)支撐城市和人類社會(huì)的智能化運(yùn)行。
    學(xué)會(huì)城市大腦專委會(huì)副主任，遠(yuǎn)望智庫數(shù)字大腦研究院院長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)研究組總牽頭人劉鋒博士對(duì)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容進(jìn)行了闡述，對(duì)于《城市大腦 術(shù)語》，他介紹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是由中國聯(lián)通智能城市研究院牽頭編制，對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)大腦、世界數(shù)字大腦、城市大腦、數(shù)字神經(jīng)元、云反射弧、數(shù)字視覺神經(jīng)、數(shù)字聽覺神經(jīng)、數(shù)字記憶系統(tǒng)、云神經(jīng)中樞等28個(gè)新術(shù)語進(jìn)行了定義。
    對(duì)于《城市大腦頂層規(guī)劃和總體架構(gòu)》，劉鋒博士介紹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心和中電萊斯?fàn)款^編寫，提出了頂層規(guī)劃的10個(gè)要求，在總體架構(gòu)方面，標(biāo)準(zhǔn)提出了城市大腦的五層架構(gòu)包括問題需求層、數(shù)字神經(jīng)元層、云反射弧層、管理控制層和技術(shù)支撐層，所有的管理和技術(shù)應(yīng)圍繞問題需求服務(wù)和發(fā)展，避免城市大腦的們盲目和無序發(fā)展，同時(shí)能夠滿足不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市、省、國家和世界的跨層級(jí)信息交互要求。
    對(duì)于《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》，劉鋒博士介紹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由中國電信牽頭編寫，對(duì)數(shù)字神經(jīng)元的類型種類、相互關(guān)系、功能模塊等進(jìn)行了規(guī)范，提出應(yīng)為世界范圍的人、物、系統(tǒng)和組織建立統(tǒng)一的數(shù)字神經(jīng)元，這是城市大腦能夠打破信息孤島，進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息交互的基礎(chǔ)。
    對(duì)于后續(xù)的城市大腦系列標(biāo)準(zhǔn)，劉鋒博士提出至少還有云反射弧、數(shù)字神經(jīng)元編碼、安全、成熟度評(píng)估、建設(shè)流程等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將在未來一年內(nèi)發(fā)布。
    中國指揮與控制學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、工程院費(fèi)愛國院士對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布給與肯定，他指出“城市大腦是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題也同時(shí)是一個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)問題，目前我們國家無論在理論研究還是在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐上都已經(jīng)走在世界的前沿。2008年IBM提出智慧地球和智慧城市，這是一個(gè)很有遠(yuǎn)見的概念，也被世界各國認(rèn)同，但智慧城市如何產(chǎn)生智慧一直是主要難題。為此，中國指揮與控制學(xué)會(huì)發(fā)布的這個(gè)城市大腦系列標(biāo)準(zhǔn)，總體是從類腦仿生學(xué)的角度，將智慧城市建設(shè)、指揮與控制、人工智能、腦科學(xué)、復(fù)雜性科學(xué)結(jié)合在一起對(duì)城市大腦建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，為解決智慧城市產(chǎn)生智慧的問題尋找出一條新的解決方案”。
    費(fèi)愛國院士進(jìn)一步提出“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布是一個(gè)起點(diǎn)，未來需要不斷迭代和演化。從實(shí)踐中尋找科學(xué)規(guī)律，預(yù)測(cè)新技術(shù)的未來發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)在理論研究和標(biāo)準(zhǔn)制定中，不斷吸收產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。讓標(biāo)準(zhǔn)既能指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能反映產(chǎn)業(yè)的最新成果�！�
    國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心國際部王世川主任發(fā)布會(huì)上指出城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程同時(shí)“城市大腦”也不是孤立的一個(gè)城市的大腦，而是一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家乃是全球各城市間的聯(lián)通，涉及到城市管理、信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)配合等各方面的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。因此，做好“城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作”，既需要我們遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作的原理與方法，更需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需求作出新的嘗試與探索。
    因此，王世川主任對(duì)“城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作”提出四點(diǎn)建議：
    第一是要在一開始就要注重城市大腦標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，確保城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性。
    第二是要關(guān)注重點(diǎn)和熱點(diǎn)，抓緊制定重要城市大腦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)性。
    第三是要加大對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用力度，在具體的實(shí)施過程中檢測(cè)、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)效性。
    第四是要積極地開展對(duì)外合作與交流，不斷提升城市大腦標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際性。
    中國聯(lián)通智能城市研究院首席信息官郭中梅在發(fā)言中提到，當(dāng)前，智慧城市建設(shè)已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要驅(qū)動(dòng)力，城市大腦作為智慧城市發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物也在各地如火如荼的建設(shè)，但到目前為止城市大腦建設(shè)還沒有統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致城市大腦存在的大量的數(shù)據(jù)阻斷、信息不連通、建設(shè)不統(tǒng)一的問題，業(yè)界將之稱為“城市腦�！爆F(xiàn)象。在這樣的背景下，學(xué)會(huì)啟動(dòng)《城市大腦術(shù)語規(guī)范》、《城市大腦頂層規(guī)劃和總體架構(gòu)》、《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)正當(dāng)其時(shí)。 郭中梅女士指出中國聯(lián)通智能城市研究院牽頭《城市大腦術(shù)語規(guī)范》這一標(biāo)準(zhǔn)，主要針對(duì)城市大腦相關(guān)概念與定義規(guī)范，為統(tǒng)一城市大腦建設(shè)和應(yīng)用過程中各管理和技術(shù)領(lǐng)域的基本概念而規(guī)劃的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于城市大腦的傳播與交流、新理論的建立、科技成果的推廣都是十分重要的。
    中國電信智慧城市和數(shù)字政府首席專家張東介紹中國電信團(tuán)隊(duì)的工作，指出中國電信作為主編單位牽頭撰寫了《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》，基于中國電信在云網(wǎng)數(shù)智安等領(lǐng)域的豐富實(shí)踐，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作與具體實(shí)踐相結(jié)合。
    張東提出《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》通過整合仿生學(xué)、信息系統(tǒng)控制理論，以及城市大腦數(shù)字神經(jīng)元的實(shí)踐需求，創(chuàng)造性的提出了數(shù)字神經(jīng)元的功能模型框架，完整的體現(xiàn)出了軟件設(shè)計(jì)模塊化開發(fā)的概念模型，理論體系非常完整，為城市大腦下一步體系創(chuàng)新指明了方向。
    張東同時(shí)指出城市大腦結(jié)合數(shù)字神經(jīng)元要具備“感、傳、知、用”等業(yè)務(wù)功能，《城市大腦數(shù)字神經(jīng)元基本規(guī)定》在感知層面的描述還需要繼續(xù)深化，團(tuán)隊(duì)將與學(xué)會(huì)繼續(xù)深化合作，指導(dǎo)智慧城市建設(shè)向縱深發(fā)展。未來以來，5G技術(shù)代表未來萬物互聯(lián)會(huì)成為可能，而6G會(huì)像是遍布通信網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)系統(tǒng)，形成數(shù)字世界的神經(jīng)中樞，我們率先提出神經(jīng)元的理論，必將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為行業(yè)提供更好的智能能力和應(yīng)用，產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值。
    清華大學(xué)人工智能研究院視覺智能研究中心主任、中國指揮與控制學(xué)會(huì)城市大腦專委會(huì)副主任鄧志東教授提出，當(dāng)前城市大腦在各個(gè)城市的應(yīng)用場(chǎng)景中，城市智能路網(wǎng)是發(fā)展最快，應(yīng)用最深的一個(gè)領(lǐng)域，因此城市大腦系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)城市智能路網(wǎng)的后續(xù)升級(jí)也將起到重要的推動(dòng)作用。
    鄧志東教授指出城市大腦延伸了人類大腦感知、認(rèn)知的核心概念，借助于傳感器、5G、大數(shù)據(jù)、高精地圖、人工智能、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算與云服務(wù)等，讓我們的城市交通“智慧”起來，讓我們的城市也“智慧”起來。一旦構(gòu)建了某種程度的“眼睛”和“大腦”后，就可以更好地賦能城市，解決城市靜態(tài)交通、城市全息路口、城市全息道路、城市區(qū)域交通優(yōu)化、城市區(qū)域綜治、城市交通出行服務(wù)，以及城際高速公路的態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、全天候通行與智慧養(yǎng)護(hù)等，他最后提出某種意義上，最近10年自動(dòng)駕駛賽道的較快發(fā)展，得益于SAE對(duì)自動(dòng)駕駛從L0到L5的分級(jí)。目前人工智能、機(jī)器人都沒有完成類似的智能分級(jí)或國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。城市大腦賽道后來居上，因此建議對(duì)城市大腦進(jìn)行智能分級(jí)，加速構(gòu)建城市大腦發(fā)展路線圖。
    發(fā)布會(huì)與會(huì)專家發(fā)言后，與會(huì)記者進(jìn)行了積極的提問，提出的問題包括城市大腦與智慧城市之間的關(guān)系；建設(shè)城市大腦涉及的倫理問題；作為世界首部城市大腦標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)具有怎樣的價(jià)值和作用？當(dāng)前我國城市大腦建設(shè)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)是什么;該如何應(yīng)對(duì)才能建設(shè)一個(gè)符合本地實(shí)際情況的“城市大腦;當(dāng)前我國城市大腦建設(shè)面對(duì)的最大挑戰(zhàn)是什么,該如何應(yīng)對(duì)才能建設(shè)一個(gè)符合本地實(shí)際情況的“城市大腦等。與會(huì)專家對(duì)記者的問題一一進(jìn)行了解答。
    中國指揮與控制學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)秦繼榮，最后也對(duì)本次發(fā)布會(huì)進(jìn)行了總結(jié)，他指出：
    當(dāng)前，城市大腦的研究與賦能，在國家數(shù)字科技和智慧城市建設(shè)中的地位，比以往任何時(shí)候顯得越來越重要。社會(huì)在呼喚，要求盡快建立城市大腦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，闡述清楚什么是城市大腦，如何建設(shè)城市大腦，如何適應(yīng)市域、區(qū)域以及國家在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向的未來規(guī)劃，我們中國指揮與控制學(xué)會(huì)，作為研究復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)管理-指揮與控制的國家級(jí)科技社團(tuán)組織，今天發(fā)布的城市大腦首批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將為我國的智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的科技支撐。