日前，《〈安全韌性城市評價指南〉國家標準解讀》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：
一、標準編號及標準名稱
GB/T 40947-2021《安全韌性城市評價指南》，由全國公共安全基礎(chǔ)標準化技術(shù)委員會歸口管理，由中國標準化研究院和清華大學(xué)牽頭研制。
二、標準制定背景
習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話中指出“打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)”。黨的十九屆五中全會提出“建設(shè)韌性城市”，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規(guī)劃）將建設(shè)“韌性城市”作為推進新型城市建設(shè)的重要任務(wù)。
為有效支撐安全韌性城市建設(shè)，明確安全韌性城市概念、評價內(nèi)容和評價依據(jù)，保障我國城市的安全穩(wěn)定運行，全國公共安全基礎(chǔ)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 351）統(tǒng)籌策劃了安全韌性城市相關(guān)標準的制定，并于2019年2月啟動研制國家標準《安全韌性城市評價指南》。
三、標準主要內(nèi)容
一是提出了安全韌性城市評價目的和原則。規(guī)定安全韌性城市評價的術(shù)語和定義，給出安全韌性城市評價目的，提出客觀性原則、完備性原則和以評促建原則3項開展安全韌性城市評價需堅持的基本原則。
二是提出了安全韌性城市評價內(nèi)容和指標。通過借鑒相關(guān)國際標準提出的城市系統(tǒng)構(gòu)成理論，基于公共安全三角形模型，以城市人員安全韌性、城市設(shè)施安全韌性和城市管理安全韌性作為評價內(nèi)容，給出了安全韌性城市評價指標體系，包含3項一級指標、13項二級指標、71項三級指標，三級指標中包含45項定量指標和26項定性指標。
三是提出了安全韌性城市評價方式和指標計算方法。提出了“自評價”“外部評價”和“第三方評價”三種安全韌性城市評價方式，規(guī)范了“確定評價方式”“組建評價小組”“明確評價指標”“構(gòu)建指標體系”“實施評價工作”“形成評價報告”等各評價環(huán)節(jié)內(nèi)容，給出了指標項目評價打分方法和評價得分計算方法。
四、標準實施意義
GB/T 40947-2021《安全韌性城市評價指南》作為支撐我國安全韌性城市建設(shè)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)標準，為安全韌性城市評價工作提供指導(dǎo)。
通過標準實施對城市安全韌性進行評價，一方面可以深入了解城市安全運行狀況，為推進創(chuàng)建安全韌性城市工作的持續(xù)改進提供管理工具和評價依據(jù)，有效防止和減少各種安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。另一方面通過評價指標體系的對比分析，可以找出城市運行過程中潛在的不利因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握創(chuàng)建安全韌性城市工作的不足和薄弱環(huán)節(jié)，識別城市系統(tǒng)脆弱性，強化地方各級人民政府、各部門、各單位安全責(zé)任，有針對性的落實安全措施，提升城市應(yīng)對突發(fā)事件的緊急救援能力、抵御風(fēng)險能力和高效恢復(fù)能力，增強城市發(fā)展的韌性。
相關(guān)鏈接:國家標準公告 2021年第14號