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近日,由浙江省發(fā)規(guī)院、省標準院等單位聯(lián)合起草的浙江省地方標準《小城市培育規(guī)范》正式發(fā)布,將于2022年4月14日實施。該標準為全國首個小城市培育省級地方標準,有效填補了國內(nèi)小城市培育方面的標準空白。
小城市建設(shè)是落實國家和我省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。同時,小城市作為距離農(nóng)村最近的城鎮(zhèn)化節(jié)點,在我省共同富裕示范區(qū)建設(shè)中起著關(guān)鍵紐帶作用。浙江自2010年12月在全國首創(chuàng)啟動小城市培育試點以來,全省上下高度重視、大膽創(chuàng)新、扎實推進,走出了一條具有浙江特色的新型城鎮(zhèn)化路子,被譽為“含金量最高、基層最實惠、成效最明顯”的改革舉措之一。
《規(guī)范》在全面總結(jié)浙江小城市培育試點十余年來的經(jīng)驗做法、理論概括和范式構(gòu)建基礎(chǔ)上,明確了小城市培育的基本原則、基本要求、培育內(nèi)容和培育管理,提出了對小城市按規(guī)模等級開展分類管理的方法并設(shè)置相應(yīng)的指標體系。具有以下特色亮點:
一是體現(xiàn)內(nèi)涵,突出重點。系統(tǒng)綜合闡述小城市建設(shè)的內(nèi)容和要求,體現(xiàn)以人為本、六位一體、因地制宜等內(nèi)涵,推進小城市人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約,走特色化發(fā)展道路。
二是提煉共性,凸顯特色;標準可復制、可推廣的特性,以及今后向全省乃至全國輸送樣板的目標,標準要有一定的普適性。因此,結(jié)合全省情況,將小城市建設(shè)的共性內(nèi)容進行提煉。同時依據(jù)小城市規(guī)模大小及所處平原、山區(qū)、海島等地勢因地制宜調(diào)整建設(shè)指標。
三是綜合方法,注重操作。采用定性要求與定量指標相結(jié)合的方法,規(guī)范小城市建設(shè)的要求和目標指標,就小城市的建設(shè)給予方向性指導和目標性引領(lǐng)。
《規(guī)范》的出臺實施將引領(lǐng)和支撐小城市培育試點在新時代新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,進一步擦亮小城市建設(shè)“浙江金名片”,縮小城鄉(xiāng)差距,助力打造共同富裕城鎮(zhèn)樣板。