關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)名稱 GB/Z 40954.1-2021《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第1部分：企業(yè)》和GB/Z 40954.2-2021《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織》。 二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景 （一）標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障。 標(biāo)準(zhǔn)作為“世界通用語(yǔ)言”在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理、提高市場(chǎng)信任、消除或減少貿(mào)易壁壘以及促進(jìn)國(guó)際互聯(lián)互通中具有積極的重要作用，甚至成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要素。我國(guó)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工中均明確提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才、科研人才、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）技術(shù)管理局（TMB）下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)專項(xiàng)工作組以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人培養(yǎng)；美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員協(xié)會(huì)（SES）早在1947年就開(kāi)始在北美地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員評(píng)價(jià)，以識(shí)別和證明人員專業(yè)技能；美國(guó)ANSI、英國(guó)BSI、日本JISC、韓國(guó)KATS等制定了體系化、多樣性、模塊化的標(biāo)準(zhǔn)化人員培養(yǎng)課程。隨著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的深入推進(jìn)，尤其是新型標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，各類組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。 （三）標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)亟需系統(tǒng)有效的科學(xué)支撐。 2016年科技部將“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)”納入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”；2019年國(guó)家發(fā)改委將“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)”作為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；2021年教育部將“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)”專業(yè)納入“職業(yè)教育專業(yè)目錄”。截至2020年底，我國(guó)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)的本科院校8家，開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程碩士專業(yè)高校20多家，博士研究生1家，博士后科研工作站6家。而我國(guó)尚未建立與國(guó)際接軌，成體系的標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)體系。 三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第1部分：企業(yè)》和《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性指導(dǎo)文件分別等同采用ISO/IWA 30-1:2019《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第1部分：企業(yè)》、ISO/IWA 30-2:2019《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織》。上述2項(xiàng)技術(shù)性指導(dǎo)文件基于人力資源管理理論，提出了企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織中標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員根據(jù)不同的工作任務(wù)，所應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)建議。 《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第1部分：企業(yè)》：工作任務(wù)包括5個(gè)方面，知識(shí)包括18個(gè)方面，技能包括16個(gè)方面，素質(zhì)包括20個(gè)方面。 《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織》：工作任務(wù)包括9個(gè)方面，知識(shí)包括20個(gè)方面，技能包括29個(gè)方面，素質(zhì)包括20個(gè)方面。 四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義 上述2項(xiàng)指導(dǎo)性技術(shù)文件借鑒了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保了標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)、評(píng)價(jià)框架、方法等與國(guó)際保持一致。同時(shí)，為我國(guó)細(xì)化并進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化人員能力培養(yǎng)、建設(shè)等工作提供指引和參考。 具體而言：一方面有助于為各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、科研院所標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)建設(shè)提供可操作的技術(shù)支撐，有利于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的人才發(fā)展，有效提升標(biāo)準(zhǔn)化組織及服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化治理效能增強(qiáng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平提升等方面提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。另一方面，也為標(biāo)準(zhǔn)化人員提供一個(gè)較為清晰的梯度化專業(yè)發(fā)展路徑，吸引更多的優(yōu)秀人才加入標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，提升標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。