近日，深圳市政協(xié)召開實(shí)施《深圳市政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《提案標(biāo)準(zhǔn)》）工作會議，探討進(jìn)一步完善在深圳市政協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行機(jī)制、工作制度程序。
《提案標(biāo)準(zhǔn)》由深圳市政協(xié)聯(lián)合深圳市市場監(jiān)管局和深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院共同制定，由深圳市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)發(fā)布，是國內(nèi)首個政協(xié)提案工作地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過立項(xiàng)、起草、征求意見與評審等流程，歷時9個月。
深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《提案標(biāo)準(zhǔn)》引入標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法，對深圳市政協(xié)的創(chuàng)新和實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)提煉，梳理和固化提案工作清單式建議、清單式辦理等環(huán)節(jié)流程，從而形成具有普遍指導(dǎo)作用、科學(xué)規(guī)范、易于操作的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)可以有效指導(dǎo)開展提案工作，促進(jìn)提案工作提質(zhì)增效。
《提案標(biāo)準(zhǔn)》堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，規(guī)定了深圳市政協(xié)清單式提案工作的總體要求、工作流程以及清單式提出、清單式審查、清單式交辦、清單式辦理、清單式督辦、清單式答復(fù)、清單式公開和清單式考核等環(huán)節(jié)的工作要求，適用于深圳市政協(xié)提案人和提案辦理單位開展提案工作。
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)堅持“一張清單做到底”理念，將清單化理念和方法貫穿于提案工作流程，特點(diǎn)鮮明。一是突出專業(yè)原則。在總結(jié)提案工作理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)共同研究制定提案工作的準(zhǔn)則、依據(jù)和指南，并由標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)布。二是遵循基本規(guī)則。該標(biāo)準(zhǔn)是以全國政協(xié)《提案工作條例》等文件為基本遵循，不是另搞一套，也沒有“流程再造”，而是結(jié)合深圳實(shí)際，形成具有深圳特色的工作方法。三是依托信息技術(shù)。借助信息技術(shù)手段，用提案管理系統(tǒng)對提案工作進(jìn)行格式化管理，形成可追溯可量化可考核的信息數(shù)據(jù)，簡化了提案委的工作，實(shí)現(xiàn)提案委工作量的增減平衡。四是強(qiáng)調(diào)簡單易用。推行極簡的工作模式，用“提案工作清單模板”簡化提案撰寫和提案辦理答復(fù)，聚焦意見建議和辦理結(jié)果，最大限度地減輕提辦雙方的文字工作負(fù)擔(dān)，破除提案工作中的文牘主義。五是強(qiáng)化流程管理。讓提案工作的每一個環(huán)節(jié)都聚焦工作清單，環(huán)環(huán)相扣，確保工作沒有短板。
《提案標(biāo)準(zhǔn)》還借鑒了會計“對賬方式”，在提案的意見建議與辦理結(jié)果之間形成逐一對應(yīng)關(guān)系。具體操作方法是：由提案人逐條填寫提案的意見建議，形成“建議清單”；辦理單位對照“建議清單”逐項(xiàng)辦理，并逐項(xiàng)填報“辦理清單”，確保每條建議都有回音。這樣做既可杜絕提辦雙方走過場的提案空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，又可減少因缺乏量化評價指標(biāo)而出現(xiàn)爭議的問題。
《提案標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)了評價考核從定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變，對破解機(jī)制難題、提高提案工作質(zhì)量將發(fā)揮重要作用。這一實(shí)踐獲得了全國政協(xié)的肯定，并寫進(jìn)了《政協(xié)全國委員會提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》予以推廣。