9月12日，《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)在湖州市安吉縣召開(kāi)，中國(guó)新聞社、浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等主流媒體做全程報(bào)道。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等7家單位共同起草，是全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)、綜合、全面的鄉(xiāng)村治理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
以“八村治理”標(biāo)準(zhǔn)化，全面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理工作�！多l(xiāng)村治理工作規(guī)范》以鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，構(gòu)建了“支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村”的“八村治理”路徑主體框架，用11章正文和6個(gè)附錄明確了鄉(xiāng)村治理基本原則、組織架構(gòu)、工作方法、運(yùn)行流程、負(fù)面指標(biāo)等具體工作要求和16項(xiàng)量化指標(biāo)。以標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言回答了“誰(shuí)來(lái)治理、怎么治理、治理什么內(nèi)容、如何考評(píng)治理成效”四個(gè)鄉(xiāng)村治理的基本問(wèn)題，有理念的引領(lǐng)、具體的做法、量化的指標(biāo)和細(xì)化的考評(píng)細(xì)則，為社會(huì)治理最基本單元----行政村如何開(kāi)展鄉(xiāng)村治理提供了接地氣、重實(shí)操、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。
圍繞六大特點(diǎn)，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性和先進(jìn)性。一是注重鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體布局。以“著眼于鄉(xiāng)村振興的整體布局及五個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”為基調(diào)，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定位為“大治理”，而不僅局限于“三治”結(jié)合的“小治理”，將“三治”結(jié)合的治理理念和方法貫穿于鄉(xiāng)村治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是注重黨建引領(lǐng)的重要性。將村黨組織建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治功能，強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)、組織帶領(lǐng)與黨員帶頭作用，強(qiáng)化服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。三是注重強(qiáng)調(diào)群眾的主體作用。規(guī)范中特別強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)和激發(fā)群眾的主體意識(shí)和主觀(guān)能動(dòng)性，提出廣泛參與議事、協(xié)商、監(jiān)督與互助等，要求構(gòu)建“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”的共建共治共享格局，增強(qiáng)群眾對(duì)村集體的認(rèn)同感，提高群眾滿(mǎn)意度和幸福感。四是注重繼承發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)相結(jié)合�？偨Y(jié)凝練“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”等各地經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)綜合闡述鄉(xiāng)村治理的基本內(nèi)容和要求，及智慧治理等創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新體制機(jī)制，突出發(fā)展方式的現(xiàn)代化、群眾的廣泛參與度和治理方式的智慧化。五是注重共性提煉和特色凸顯相結(jié)合。在將鄉(xiāng)村治理共性?xún)?nèi)容進(jìn)行提煉的同時(shí)，將余村支部建設(shè)“學(xué)、議、做、評(píng)、帶”五步法、余村“兩山議事會(huì)”、高禹村“五個(gè)所有”、村民“點(diǎn)題公開(kāi)”等可以推廣的安吉經(jīng)驗(yàn)與特色做法，在標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。六是注重理論引導(dǎo)與實(shí)際操作相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范結(jié)合安吉實(shí)際，首創(chuàng)提煉出“安吉鄉(xiāng)村治理的靜態(tài)結(jié)構(gòu)模型”與“安吉鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)學(xué)模型”，給出鄉(xiāng)村治理工作體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系和層級(jí)關(guān)系，提出以“農(nóng)民幸福感”為核心目標(biāo)的鄉(xiāng)村治理影響因素和因果關(guān)聯(lián)，為鄉(xiāng)村治理提供理論引導(dǎo)；同時(shí)，細(xì)化
“八村治理”路徑的具體做法和要求等，使標(biāo)準(zhǔn)既具有理論價(jià)值又具有實(shí)際操作價(jià)值，為鄉(xiāng)村治理提供方向性引導(dǎo)、操作性指導(dǎo)和目標(biāo)性引領(lǐng)。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化手段，持續(xù)探索鄉(xiāng)村治理新模式。鄉(xiāng)村治理工作標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和操作指引。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的“八村治理”“余村經(jīng)驗(yàn)”等是鄉(xiāng)村治理各種有益經(jīng)驗(yàn)的綜合集成，是“自治、法治、德治”“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的具體體現(xiàn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的手段，這些踐行“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！编l(xiāng)村振興總要求的有效路徑不斷得到固化升級(jí)，將為全省乃至全國(guó)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。在毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年、習(xí)近平總書(shū)記批示繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年之際，省標(biāo)準(zhǔn)化院將繼續(xù)深入基層，挖掘各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深化鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面助力鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化提升。