近日,國家食藥總局向社會(huì)公開征求《國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法(修訂版)》和《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)《修訂版》》意見,截止時(shí)間為2017年9月24日,意味著每一個(gè)民眾都能為自己所在城市的食品安全監(jiān)管建言獻(xiàn)策。據(jù)悉,在“十三五”期間,國創(chuàng)試點(diǎn)城市將擴(kuò)大到100個(gè)。
2016年9月,國務(wù)院食品安全辦公室出臺(tái)《國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)和《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。根據(jù)《辦法》,國家食品安全示范城市創(chuàng)建流程分試點(diǎn)創(chuàng)建、省級(jí)層面初步推薦、國家層面公示評(píng)議、國家授牌命名四個(gè)階段。創(chuàng)建工作需遵循標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則兩大規(guī)則,并設(shè)置了否決項(xiàng)、關(guān)鍵項(xiàng)、基本項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)等四項(xiàng)達(dá)標(biāo)分值。其中,關(guān)鍵項(xiàng)+基本項(xiàng)的分值為100分,10個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)的總分值≥40分,22個(gè)基本項(xiàng)的總分值≤60分。4個(gè)鼓勵(lì)項(xiàng)的總分值≤16分。同類項(xiàng)中的各單項(xiàng)分值大體相當(dāng),關(guān)鍵項(xiàng)的單項(xiàng)分值>鼓勵(lì)項(xiàng)的單項(xiàng)分值,關(guān)鍵項(xiàng)的單項(xiàng)分值>基本項(xiàng)的單項(xiàng)分值�？偡旨搓P(guān)鍵項(xiàng)+基本項(xiàng)+鼓勵(lì)項(xiàng)=116分,創(chuàng)建城市的總得分≥90分且未被否決,即符合要求�？荚u(píng)內(nèi)容從田地到餐桌,從生產(chǎn)企業(yè)到機(jī)關(guān)校園,涵蓋食品安全的方方面面。
2014年4月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》,其中即提到:開展食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。之后,這項(xiàng)工作改名為“創(chuàng)建食品安全示范城市”,簡稱“創(chuàng)食安城”。2017年6月,創(chuàng)建工作進(jìn)入到一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),首批試點(diǎn)的15個(gè)城市已于2016年底試點(diǎn)期滿,并通過了省級(jí)初評(píng)和國家層面公示評(píng)議,于6月29日開幕的全國食品安全宣傳周“雙創(chuàng)雙安”成果展示上進(jìn)行授牌。
在浙江,食品安全上升至前所未有的戰(zhàn)略高度。我省“十三五”規(guī)劃建議中明確要求“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“實(shí)施食品安全”。今年6月,省第十四次黨代會(huì)又將加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略列入今后五年的主要任務(wù)。同時(shí),食品安全作為重要內(nèi)容還被列入“六個(gè)浙江”建設(shè)當(dāng)中。其中,在平安浙江考評(píng)體系內(nèi),食品安全權(quán)重高達(dá)12%,在健康浙江2030行動(dòng)綱要內(nèi),專列“食品藥品安全保障行動(dòng)”。
拉高標(biāo)桿,示范引領(lǐng)。我省將“雙安雙創(chuàng)”作為提升食品安全水平的總載體和主抓手。截至目前,全省100個(gè)市、縣(市、區(qū))全部開展食品安全市縣創(chuàng)建,首批7個(gè)縣(市、區(qū))公眾滿意度平均為75.9,較去年提高5.6。值得一提的是,杭州、寧波、紹興先后被列入國家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn),寧波、杭州在2016年度全國第二批城建試點(diǎn)城市中期績效評(píng)估中名列第一、第七。金華、臺(tái)州、麗水后起直追,積極向國家申報(bào)第四批試點(diǎn)。
“食品安全示范創(chuàng)建工作是當(dāng)前抓好食品安全工作的總載體和主抓手�！闭憬∈嘲厕k主任、省食品藥品監(jiān)管局局長朱志泉表示,我省將按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,全力打造食品安全的“浙江樣板”。
杭州:品質(zhì)超市接軌國際高標(biāo)
“在家門口的超市就可以買到出口歐美、日韓的新鮮菜品,一個(gè)常吃的小番茄都要經(jīng)過幾道標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),手機(jī)掃一掃,商品生產(chǎn)、流通可實(shí)現(xiàn)全程追溯。”在杭州市華潤萬家生活超市濮家店的蔬果區(qū),常來買菜的肖阿姨敏銳地感受到菜籃子發(fā)生的質(zhì)變。
從今年5月份開始,杭州市食藥監(jiān)局啟動(dòng)“品質(zhì)食品示范超市”創(chuàng)建,讓消費(fèi)者既能感受到高水平監(jiān)管的放心食品,又能享受到接軌國際“高標(biāo)化”的品質(zhì)食品,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。截至目前,已有世紀(jì)華聯(lián)、麥德龍、華潤萬家3家大型超市6家門店開展試點(diǎn)。6家門店食品經(jīng)營總面積19148平方米,其中設(shè)置肉菜魚等品質(zhì)食品專區(qū)共計(jì)面積840.09平方米。在這些示范超市,市民們能買到符合供港供日、出口歐美等標(biāo)準(zhǔn),又符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,包括肉、魚、蔬果等。
安全放心的品質(zhì)食品受到消費(fèi)者歡迎,積極帶動(dòng)超市和供應(yīng)商食品銷售額的增長。根據(jù)超市銷售數(shù)據(jù)顯示,肉菜魚比創(chuàng)建前分別增長了28.4%、90.7%、49.4%。同時(shí),試點(diǎn)超市在采購環(huán)節(jié)不斷加大產(chǎn)超對(duì)接、廠超對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)采購等力度,品質(zhì)食品直供率大幅提升,其中世紀(jì)華聯(lián)為42%、麥德龍為67%,分別比創(chuàng)建前提升19%和6%。
寧波:陽光廚房遍地開花
2014年以來,寧波市場(chǎng)監(jiān)管部門將“陽光廚房”作為促進(jìn)餐飲監(jiān)管的一張“施工圖”,在全市學(xué)校食堂、大中型餐飲單位等重點(diǎn)單位,全面推開。
在保稅區(qū),消費(fèi)者、監(jiān)管人員可通過互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái),實(shí)時(shí)查看餐飲企業(yè)后廚的現(xiàn)場(chǎng)操作。同時(shí),監(jiān)管人員還可通過視頻數(shù)據(jù)還原現(xiàn)場(chǎng),找出引發(fā)食品安全事故的關(guān)鍵“癥結(jié)”。去年,市市場(chǎng)監(jiān)管局保稅區(qū)分局通過“陽光廚房、透明車間”互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)的創(chuàng)建,在全市率先走出了一條“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管的新路子。
在江北,江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成功打造了我市首個(gè)小餐飲陽光廚房全覆蓋餐飲街——東街里。在該餐飲街的30家餐飲店、飲品店通過玻璃隔斷或安裝攝像頭等形式建成陽光廚房,讓消費(fèi)者一目了然地看到廚房操作過程�！霸撟龇ù蚱屏岁柟鈴N房只在大中型餐飲單位推廣的慣性思維,使陽光廚房推進(jìn)更全面、更接地氣,成為小餐飲監(jiān)管又一有效手段。”江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“敞開”的廚房大門,讓消費(fèi)者更安心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),五年間,寧波陽光廚房遍地開花,全市建成陽光廚房2461家,完成目標(biāo)164.1%。2016年至今,寧波全市未發(fā)生重大的食品安全事件。
紹興:放心菜場(chǎng)城市農(nóng)村同步升級(jí)
近年來,紹興市立足農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的定位,按照新一輪省放心市場(chǎng)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全國文明城市復(fù)檢、國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,積極開展省放心市場(chǎng)創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長效管理工作。2008年以來,全市共投入11.92億元,150家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成提升改造,創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)62家。今年,紹興市進(jìn)一步提出爭創(chuàng)29家省放心市場(chǎng)的目標(biāo)任務(wù)。接下來,紹興還將從市場(chǎng)管理綜合信息管理平臺(tái)、智慧市場(chǎng)建設(shè)、食品安全檢測(cè)能力等方面,進(jìn)一步提升全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的品質(zhì)。
鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升也是重點(diǎn)工作。紹興鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí),新增水產(chǎn)品、肉類等相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)設(shè)備,進(jìn)一步擴(kuò)大可檢項(xiàng)目。以柯橋區(qū)為例,今年啟動(dòng)了鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造三年計(jì)劃,將在三年里基本完成97家鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和室內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品集散中心改造提升工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村菜場(chǎng)星級(jí)改造全覆蓋。目前,已經(jīng)完成改造的有平水大橋頭農(nóng)產(chǎn)品集散中心和福全農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)。