近日,山東省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》、《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》等5項養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,將為推動該省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī);l(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
此次發(fā)布的5項標(biāo)準(zhǔn)是山東省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)制定發(fā)布的第一批標(biāo)準(zhǔn),填補了國內(nèi)對于養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的空白。其中,《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》和《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備基本配置規(guī)范》兩項標(biāo)準(zhǔn)主要為破解目前養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在收費適中、條件較好公立養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求;較好條件但收費頗高或者收費低廉但設(shè)施落后難以提供良好服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu),卻又少有人問津等結(jié)構(gòu)性短缺問題而制定!娥B(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備基本配置規(guī)范》規(guī)定了山東省養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置的門檻要求,為養(yǎng)老機構(gòu)形成有效的市場準(zhǔn)入機制奠定基礎(chǔ)!娥B(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)從養(yǎng)老機構(gòu)的資質(zhì)、基本設(shè)施、服務(wù)要求和日常管理等方面入手,建立三級共計87個指標(biāo)在內(nèi)的評價指標(biāo)體系,并據(jù)此將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)劃分為A-AAAAA5個等級,為建立明確的養(yǎng)老機構(gòu)分類管理模式提供依據(jù)。
《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》則是目前國內(nèi)首個養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與醫(yī)療服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,對養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合的形式進行了劃分,把醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合服務(wù)的類型分成了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老與周邊基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合三大類,涵蓋了機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等養(yǎng)老資源和包含各級別醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)的醫(yī)療資源。標(biāo)準(zhǔn)重點就保障醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合服務(wù)的醫(yī)保定點設(shè)立、機構(gòu)資質(zhì)審批、人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員管理、政府多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制等關(guān)鍵問題提出要求,將為山東省醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展提供技術(shù)支撐。
山東省質(zhì)監(jiān)局副局長谷源強表示,加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,是打通養(yǎng)老扶持政策落地實施“最后一公里”的必然需求。制定科學(xué)適用的養(yǎng)老服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、老年人用品標(biāo)準(zhǔn)等,能夠支撐該省養(yǎng)老服務(wù)市場的規(guī)范有序發(fā)展,引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)資源的均衡化配置和養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量均等化。
山東省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。2012年以來,先后召開了該省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會、座談會、調(diào)度會,并出臺《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等文件。今年4月28日,山東省政府專題召開該省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級座談會,按照“敲開核桃、一業(yè)一策”的決策部署,深入研究加快推進該省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)升級發(fā)展的工作措施。此次5項地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,將為該省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策的落地提供技術(shù)實現(xiàn)路徑。
“下一步,我們將繼續(xù)加強頂層設(shè)計,抓好養(yǎng)老服務(wù)通用基礎(chǔ)、養(yǎng)老服務(wù)技能、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和老年用品等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定,完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系!惫仍磸姳硎,山東省質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)聯(lián)合發(fā)改、民政等部門將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為重點工作強力推進。完善體系的基礎(chǔ)上,加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)和實施力度,切實提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識;鼓勵先行先試,建設(shè)培育養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,帶動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)、踐行標(biāo)準(zhǔn),推動整個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。