在油價高企、汽車保有量激增的今天，提高汽車燃油經(jīng)濟性、推廣小排量車的呼聲一刻也沒有停止過；與此同時，對小排量車發(fā)展具有積極意義的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》(以下簡稱《限值》)的實施進程，也正在穩(wěn)步向前推進。
根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的統(tǒng)計，《限值》自實施以來，乘用車節(jié)能降耗取得了顯著的成果：到2006年年底，累計節(jié)約汽油約118萬噸，直接經(jīng)濟效益為70多億元。
今年年初，《限值》的實施順利進入到第二階段。近日，記者從中國汽車技術(shù)研究中心獲悉，《限值》第三階段的標(biāo)準(zhǔn)制定工作也已進入準(zhǔn)備階段，有關(guān)草案最早將于今年年底擬訂。
為此，中國工業(yè)報記者采訪了受國家發(fā)改委委托，一直負(fù)責(zé)起草《限值》的中國汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長吳衛(wèi)和副總工程師金約夫兩位專家。
中國汽研中心的統(tǒng)計表明，2006年與2002年相比，新車的全國平均燃料消耗量從2002年的9.11L／100km下降為8.06L／100km，乘用車燃料消耗量平均下降了11.5%。
吳衛(wèi)認(rèn)為，乘用車燃料消耗量的提升幅度正符合《限值》制定之初的預(yù)期，而這些提升說明汽車企業(yè)在新技術(shù)的應(yīng)用和車輛的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上都有了進步。同時，《限值》也促使汽車生產(chǎn)企業(yè)進一步淘汰落后產(chǎn)品。
去年7月，國家發(fā)改委在發(fā)布的第40號公告中首次取消了55家生產(chǎn)企業(yè)的444個不符合標(biāo)準(zhǔn)車型的生產(chǎn)資格。從公告顯示的乘用車燃料消耗量看，我國乘用車的燃油經(jīng)濟性已經(jīng)有了顯著提高。
金約夫認(rèn)為，降低燃料消耗量是汽車的一項綜合性指標(biāo)，與發(fā)動機效率的提高、汽車排放及汽車結(jié)構(gòu)設(shè)計的優(yōu)化、輕量化材料的使用等都有很強的關(guān)聯(lián)性，這種連帶關(guān)系可以促使整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。
“《限值》的另一個顯著作用，是使廠家對節(jié)能技術(shù)開發(fā)提高了重視程度，同時也使消費者對燃料消耗量的經(jīng)濟性更加關(guān)注�！眳切l(wèi)說。他同時也坦率地指出，由于《限值》公布的并不是很先進的指標(biāo)，目前我國汽車的燃料消耗量仍很高，“還需繼續(xù)努力”。
對于第一階段乘用車燃料消耗量的限制水平，吳衛(wèi)認(rèn)為對于多數(shù)產(chǎn)品來說達標(biāo)不是很困難(實際上只有約10%的產(chǎn)品沒有達標(biāo)，并且大部分早已停產(chǎn))；而今年年初開始實施的《限值》的第二階段標(biāo)準(zhǔn)才真正提高了乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
吳衛(wèi)介紹說，在2001年研究制定《限值》標(biāo)準(zhǔn)時，其第二階段的水平是參照2002年的世界平均水平設(shè)定的，而且要求中國的每輛車都要達到這個水平。
金約夫則認(rèn)為，實際上很多跨國公司早已具備這種技術(shù)水平，但出于對中國市場重視程度不夠或礙于在中國車輛使用、維護以及油品供應(yīng)上的很多問題，并沒有把節(jié)能水平最高的產(chǎn)品拿到中國來銷售。因此，第二階段標(biāo)準(zhǔn)的實施可以有效促使一些跨國公司引進一些節(jié)能性更好的產(chǎn)品。
中國新車的質(zhì)量評價體系在《限值》實施的前兩個階段還可以應(yīng)用，但在下一階段可能將不再繼續(xù)沿用。
金約夫表示，第三階段標(biāo)準(zhǔn)目前還沒有正式立項，新標(biāo)準(zhǔn)的評價原則還在研究之中�！跋乱浑A段標(biāo)準(zhǔn)的制定會根據(jù)當(dāng)時車輛的技術(shù)狀況、技術(shù)途徑、國際發(fā)展趨勢等因素綜合考慮，因此評價體系并不排除進行相應(yīng)改變的可能。”金約夫說。
據(jù)金約夫介紹，目前世界上有包括中國、歐盟、美國以及日本在內(nèi)的四大燃料消耗評價體系，制定的依據(jù)各不相同。以歐洲的二氧化碳評價體系為例，最近歐盟剛剛宣布新法令，要求到2012年歐盟國家的新車二氧化碳排放量平均減少18%，同時強化燃料經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)每加侖燃料行駛43英里。
金約夫表示，下一階段中國可能會參考其他燃料消耗評價體系制定出一種新的評價體系，而最終方案可能要到年底才能確定。
目前國際原油價格已經(jīng)逼近140美元／桶，同時中國也已經(jīng)由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國�！断拗怠返谌A段的標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上將對汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作產(chǎn)生非常重要的影響。
對此，吳衛(wèi)認(rèn)為，《限值》的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)綜合因素制定，不會盲目求高，而是控制在一個合理的程度，將考慮市場接受程度的問題。有一些標(biāo)準(zhǔn)雖然技術(shù)上能做到，但由于成本很高市場可能不易接受。
對于《限值》第三階段標(biāo)準(zhǔn)是否仍會遵循“抓大放小”的原則，吳衛(wèi)表示，推廣節(jié)能高效的汽車是《限值》制定的初衷，但從提高燃料使用效率的角度來說，對于小排量車和大排量車的要求是沒有區(qū)別的。他說，限值只是從技術(shù)角度出發(fā)引導(dǎo)車輛使用燃料更有效率，實際上，節(jié)能減排的實現(xiàn)是由多種因素共同影響的結(jié)果。他認(rèn)為，相關(guān)部門可以通過采用限制和激勵并舉的政策鼓勵高能效汽車的推廣。
《乘用車燃料消耗量限值》是我國頒布的第一部強制性燃料經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)按照整車整備質(zhì)量，對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求。這項標(biāo)準(zhǔn)于2004年9月2日由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)發(fā)布，于2005年7月1日正式實施。
按照《乘用車燃料消耗量限值》，從2008年1月1日起，乘用車新定型車型的燃料消耗量開始執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn)，乘用車在產(chǎn)車型則從2009年1月1日起執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn)。
《乘用車燃料消耗量限值》的出臺旨在提高乘用車燃料使用效率，鼓勵廠家生產(chǎn)耗油較少的低排量緊湊型轎車，對于耗油大的SUV車型將形成較大的市場壓力。
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