近年來(lái)，特別是新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施后，我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面推進(jìn)，義務(wù)教育全面納入了公共財(cái)政保障范圍，普及水平進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件明顯改善，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間差距有所縮小。但是，由于我國(guó)地域遼闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,東中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育仍存在著明顯差距。雖然目前義務(wù)教育普及率很高，但只是低水平的普及和就學(xué)階段不完整的普及。

　　以江西省為例，２００４年全省小學(xué)升初中人數(shù)為６７萬(wàn)人，但到２００７年初中畢業(yè)時(shí)，人數(shù)減至６２萬(wàn)人。這意味著，有５萬(wàn)名學(xué)生并沒(méi)有接受完整的義務(wù)教育，即約有８％的人中途輟學(xué)（包括少數(shù)隨父母到外省市就學(xué)）。導(dǎo)致“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象仍然大量存在的原因，恰恰是教育資源的不均衡。貧困地區(qū)辦學(xué)條件艱苦，教師流失嚴(yán)重，加上對(duì)農(nóng)村女孩、殘障兒童、留守兒童受教育權(quán)利的忽視，是引發(fā)輟學(xué)的主要原因。

　　在推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)程中，江西實(shí)行城鄉(xiāng)同步、公辦民辦學(xué)校同步免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書(shū)，將小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年300元、初中公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年500元。為了穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍，江西2008年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排資金１．２億元，用于發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教師特殊崗位津貼，給農(nóng)村教師以很大的鼓勵(lì)，但全省有１０萬(wàn)農(nóng)村教師，每人每月僅１００元的津貼顯然還是“杯水車薪”。

　　教育均衡并不是低水平、“劫富濟(jì)貧”、削峰填谷式的均衡，而是要通過(guò)提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平的整體提高。因此，應(yīng)該由國(guó)家制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦學(xué)點(diǎn)狀況進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，建立以均衡為目標(biāo)的義務(wù)教育評(píng)估體系。要加大政策扶持力度和資金投入，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村的普及。