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非典型管制:財富增值的桎梏


作者: 張曉暉    來源:上海證券報     更新時間:2008-03-04       評論: 0

  不久前看到一則消息,某地針對當?shù)鼗榻槭袌鲆朴喰袠I(yè)標準,要求“紅娘”們持證上崗,統(tǒng)一著裝。看了這則消息覺得很滑稽,想起了前段時間那個饅頭標準的鬧劇,雖然后來因滑天下之大稽而不了了之。與正規(guī)的行業(yè)管理相比,這兩手兒貓膩可謂非典型管制,但放在一塊兒分析分析,這些看似滑稽的事情里面,道兒還是挺深的。

  先說說饅頭標準,一個多大,要呈圓形或橢圓形,含水量云云。筆者納悶的是,饅頭吃到肚里之后究竟是什么形狀呢?如果饅頭有標準,筆者也發(fā)揮一下自己卓越的聯(lián)想天才,特制訂以下標準:

  月餅應(yīng)該有標準,現(xiàn)在的月餅有正方形的,顯然不合適,因為月亮是圓的,月餅怎么可以是方的呢?且月餅里的鴨蛋黃應(yīng)該確保有油,百果月餅里松子兒、瓜子兒、青絲玫瑰的配比要有全國統(tǒng)一的標準;

  粽子應(yīng)該有標準,一個粽子有多大,南粽子的肉塊大小肥瘦咸淡要有標準,一個小棗粽子的棗兒應(yīng)該不少于27個,粽子形狀要呈規(guī)則的正三棱椎形;

  講起來,標準多了去了,包子要“薄皮大餡十八個褶兒,就像一朵花”,麻花要順時針方向卷,北京的焦圈要呈金黃色,西北的刀削面厚薄務(wù)必要有尺寸上的規(guī)定。

  饅頭的標準很簡單,就是老百姓的嘴巴和肚子,有什么必要繞開老百姓的嘴巴和肚子去制訂標準呢?荒唐得有點好玩兒了。

  再回頭說說“紅娘”的統(tǒng)一著裝,談到統(tǒng)一著裝,大約有兩個情形:一是顯示權(quán)威,二是勞保和福利。

  顯示權(quán)威是必要的,國家機器如軍隊、警察、法官,涉及生命安全的行業(yè)如醫(yī)生護士都要統(tǒng)一著裝,這意味著不穿這身制服,人家干得您就不能干——不穿軍服不許持槍,不穿警服不許逮人,不穿白大褂不許拿手術(shù)刀。可是不穿紅娘服,就不許給別人介紹對象么?顯然,紅娘們統(tǒng)一著裝不是為了權(quán)威。

  再說說勞保和福利,比如環(huán)衛(wèi)工人的服裝是一種勞動保護,也是福利,頂風(fēng)冒雪風(fēng)吹日曬費衣服,這就是工作服;公司的司服既是規(guī)范也是福利,置幾身西裝省得自己買了。“紅娘服”顯然也不是這種情形,一是看不出有多大勞動強度需要保護,二是這衣服必定是要自己掏錢買的,羊毛最終出在羊身上。

  這就涉及一個深層次的問題,為什么會有這么荒唐的標準和行業(yè)規(guī)范?要說是因為有些人腦子進水了,這理由站不住腳,原因無非是兩個:

  一是擠垮對手,實行壟斷。規(guī)定圓形或橢圓形饅頭,人家企業(yè)購置的制作方形饅頭的模具就不能用了,借機收拾對手。

  二是制訂標準,變著法讓人花錢,從中牟利。一個城市的紅娘可能是幾千人,一個省的紅娘可能是幾萬人,一身衣服十塊錢的回扣就是幾十萬。咱絕對不是以小人之心度君子之腹,因為不是小人根本不會想出這么多的缺德辦法來。

  說起來,制訂類似標準的背后無非是兩個原因,一是壟斷,二是私欲。

  在市場經(jīng)濟的理論中,政府的職能之一就是反對壟斷,力求經(jīng)濟向自由競爭的狀態(tài)運行,之所以要有這個職能,是因為市場競爭本身就會促使企業(yè)的兼并,經(jīng)濟狀態(tài)從自由競爭向壟斷變化,極端狀態(tài)可能就是寡頭壟斷甚至是獨占市場,而獨占市場的最終結(jié)果可能是富可敵國,而且勢可敵國。國家要做的就是彌補市場的不足,不斷打擊壟斷,建立市場競爭的環(huán)境。所以,我們看到比爾·蓋茨一度遭遇那么多的官司。

  當然,有些涉及國家安全、國計民生的行業(yè),國家是要調(diào)控、管制甚至壟斷的,但無論如何,饅頭和紅娘都沒有這樣的榮幸。

  改革開放以來,凡是快速發(fā)展的時候都是放松經(jīng)濟管制的時候,也是民營經(jīng)濟迅速發(fā)展的時候。但這幾年來,個體經(jīng)營者平均每年減少87萬的事實,顯示在管制上存在一些誤區(qū)?陀^上,經(jīng)濟的繁榮掩蓋了一些東西,也失去了進一步改革的動力。但如果一些問題不趁著繁榮的時候順勢解決,而非要等到經(jīng)濟衰退的時候,被形勢所迫不得不去做,那就叫“陣痛”,如果能夠順產(chǎn),何必去追求“陣痛”呢?

  至于說私欲,當然就更可恨,為了十萬元的私欲不惜上一億元的工程,造成巨大損失,城狐社鼠,魑魅魍魎,搗鬼有術(shù)。

  想起南方大雪阻塞交通,導(dǎo)致千百萬人滯留異地?zé)o法回家的事情,正是這種不通,導(dǎo)致了阻塞,也給人們帶來了心頭之痛,所以中醫(yī)說“不通則痛”。如果社會里的環(huán)節(jié)過多,似是而非的標準過多,由此導(dǎo)致交易成本過高,就是市場經(jīng)濟里的“不通”,“不通”帶來的“痛”既影響經(jīng)濟效率,又破壞社會和諧。

  饅頭標準被有關(guān)部門辟謠為“僅僅是一個推薦性標準”,紅娘的持證上崗統(tǒng)一著裝還沒有下文,或許就不了了之了。但還有兩個更深層次的問題:

  一是,還會有好事者不斷制訂各種各樣的標準,鬧出不三不四的鬧劇來,以便人為創(chuàng)造別人的消費,也創(chuàng)造自己的牟利模式;

  二是,應(yīng)該對饅頭標準的鬧劇進行問責(zé),吃皇糧的人拿的是納稅人的錢,納稅人給你錢是讓尊駕整天扯淡玩兒的?這種人趁早下崗,洗洗睡吧。

  說來說去,非典型管制桎梏著社會財富的壯大。建設(shè)真正法治化、契約化的市場經(jīng)濟,建設(shè)公平正義的社會,還有許多事情要做,還有很多痼疾要割除。

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