深圳建筑節(jié)能條例出臺
11月1日，我國第一部建筑節(jié)能方面的專門法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》將開始實(shí)施。為了全過程控制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，《條例》對施工合同、審批文本、可行性報(bào)告、工程驗(yàn)收等方面作出具體規(guī)定：建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)單位在銷售房屋時，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋建筑節(jié)能設(shè)計(jì)及保護(hù)要求，并在使用說明書中予以載明。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。
同時，《條例》建立了多項(xiàng)制度，其中節(jié)能材料目錄制度規(guī)定，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。《條例》規(guī)定，市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在遵循經(jīng)濟(jì)合理原則的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品；違反規(guī)定的，由主管部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款。
此外，對于超額用電收取附加費(fèi)，12層以下住宅采用太陽能熱水系統(tǒng)等方面，《條例》均作出明確規(guī)定。
11月，深圳還將同時實(shí)施另一部法規(guī)，即《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》�！稐l例》要求對重大項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)察，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查包括減少環(huán)境污染、防止生態(tài)破壞、防止水土流失等方面的措施。
《條例》還就出租土地承擔(dān)法律責(zé)任方面的問題作出明確規(guī)定：任何單位和個人不得將土地、建筑物、構(gòu)筑物出租或者出借給其他單位和個人用于禁止建設(shè)的項(xiàng)目；不得將產(chǎn)生污染的設(shè)施轉(zhuǎn)讓、出租或者出借給無相應(yīng)污染防治能力的單位和個人。違反規(guī)定者最高可被處以10萬元的罰款。
杭州出臺建筑節(jié)能管理辦法
11月1日，《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》正式開始實(shí)施，《辦法》鼓勵發(fā)展諸如墻體節(jié)能、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)與產(chǎn)品、小區(qū)和建筑公共照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品等一系列節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)，并明確規(guī)定沒有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予驗(yàn)收備案�！掇k法》還明確要求：房地產(chǎn)行政管理部門在辦理房屋預(yù)售許可或銷售許可前，應(yīng)對《房屋銷售說明書》中是否含有所售商品住房的節(jié)能措施，以及在銷售現(xiàn)場公示中的節(jié)能信息等進(jìn)行審查。
廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃將有法律保障
作為我國第一部關(guān)于區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施的地方性法規(guī)，《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例》將于11月起實(shí)施，并確定了珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例的法律地位，明確了城鎮(zhèn)群規(guī)劃的實(shí)施與修編機(jī)制，包括清晰劃分省、市政府在規(guī)劃實(shí)施中事權(quán)、建立城鎮(zhèn)群規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度、成立負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)群規(guī)劃實(shí)施的常設(shè)機(jī)構(gòu)等。
《條例》中規(guī)定：珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
《條例》明確指出，珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Α吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編。
蘭州出臺廉租房管理新規(guī)
《蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理規(guī)定》將于11月1日起實(shí)施。該規(guī)定指出,城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)行申請、審批、公示制度。對蘭州市內(nèi)近郊四區(qū)，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積補(bǔ)貼5元。
據(jù)了解，蘭州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。其中，住房租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為每人建筑面積12平方米，每戶不超過建筑面積36平方米，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米5元，最高每戶每月不得超過180元；實(shí)物配租以中小套型廉租住房為主，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；租金核減將執(zhí)行實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，每月每平方米0.45元。
汕頭市戶外廣告不得影響市政設(shè)施
據(jù)了解，《汕頭市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定》將于11月起實(shí)施。為使得戶外廣告安全牢固以及不影響公共利益，《規(guī)定》要求如果戶外廣告涉及利用道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置；設(shè)置影響了市政設(shè)施、道路交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用；設(shè)置妨礙了生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的，或者在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶內(nèi)設(shè)置的均將被禁止。唐山市出臺《再生水利用管理辦法》《唐山市城市再生水利用管理暫行辦法》將于11月起實(shí)施，《辦法》規(guī)定，“編制城市規(guī)劃或者進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留再生水利用設(shè)施的建設(shè)用地。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃的要求鋪設(shè)再生水利用管線”。
同時《辦法》還要求：日用水量在50萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)，園林、綠化、景觀、建筑、養(yǎng)護(hù)單位及其他可以利用再生水的單位，不得使用地表水或取用地下水。
多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施
建設(shè)部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)有：《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市軌道交通通信工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《工業(yè)用水軟化除鹽設(shè)計(jì)規(guī)范》的公告、《混凝土結(jié)構(gòu)加固設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》。
同時，建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)事業(yè)集成電路（IC）卡應(yīng)用技術(shù)》、《冷軋扭鋼筋》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也于11月開始實(shí)施。
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