2002年至今，山東煙臺市農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭壁壘。如何破解這一難題呢？今年8月底在煙臺市召開的山東省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)現(xiàn)場交流會上，各方專家提供了一把開啟國際市場的金鑰匙———實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，破解農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘。
“農(nóng)產(chǎn)品出口，就是在進(jìn)行一場不斷超越一個個技術(shù)壁壘的‘跨欄跑’�！鄙綎|省質(zhì)監(jiān)局副局長王隨蓮感慨頗多：“就拿肉食雞來說吧，從2002年開始，3年之中先后3次被日本禁止進(jìn)口。不獨日本如此，近年來一些發(fā)達(dá)國家也制定了嚴(yán)格的進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，出口難度正逐步加大�！�
從2002年至今，煙臺農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭技術(shù)壁壘，先是肉食雞，接著菠菜出口又兩次遭遇日本“進(jìn)口自肅”，出口量最低時下降90%以上。而其他如水產(chǎn)品、花生等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品也無一幸免。今年5月29日，日本又實施了“肯定列表制度”。該制度明確設(shè)定了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥和獸藥的5萬多個暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高了對日出口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。
嚴(yán)酷的現(xiàn)實給人們敲響了警鐘。加入WTO之后，開放的大門敞得更寬了，技術(shù)門檻卻一再提高。技術(shù)壁壘固然有貿(mào)易保護(hù)的因素，可也不得不承認(rèn)我們的自身也存在不少的問題，尤其缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全制度。
“農(nóng)藥殘留超標(biāo)，仍是農(nóng)產(chǎn)品出口的頭號問題�！蓖蹼S蓮表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只會越來越高，對進(jìn)口產(chǎn)品的農(nóng)藥、生物毒素殘留量以及生物、化學(xué)污染物等安全衛(wèi)生要求將越來越多，限量指標(biāo)也會越來越苛刻。
在這種形勢下，要想?yún)⑴c國際競爭，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是惟一的出路。“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，也是攻克技術(shù)壁壘最有效的武器�！睒I(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為。
為此煙臺市開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，目前全市已有萊陽蔬菜、長島水產(chǎn)、棲霞蘋果、福山大櫻桃、蓬萊葡萄等11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，總面積達(dá)26.8萬公頃，年總產(chǎn)值40.61億元，農(nóng)民年人均增加收入700多元。其中，福山大櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)品打入泰國、新加坡、日本等國際市場，年出口量達(dá)100余萬噸，僅大櫻桃一項農(nóng)民人均收入由實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)前的230元增加到現(xiàn)今的1017元。
在大力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的同時，煙臺市還先后制定發(fā)布了《大櫻桃栽培技術(shù)管理規(guī)程》、《棲霞蘋果栽培技術(shù)規(guī)程》、《海參鮮活品標(biāo)準(zhǔn)》、《縐紋盤鮑苗種》、《葡萄栽培技術(shù)規(guī)程》等30多項具有優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。
在無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用認(rèn)證工作中，制定發(fā)布了果品、蔬菜、糧油作物、食用菌等四大類27個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。煙臺市農(nóng)業(yè)部門有關(guān)人士表示，今后他們將協(xié)同相關(guān)部門抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè)，建立健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實現(xiàn)有章可循、有標(biāo)可依。這樣，我們農(nóng)產(chǎn)品才能獲得國際“通行證”，在激烈的競爭中立于不敗之地。
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