在福建省的茶葉主產(chǎn)地，如閩南的安溪等地，人們最愿意談?wù)摰囊患�事情是——每�?hù)人家只要種上三四畝茶葉，一家人就可衣食無(wú)憂(yōu)了。

　　事實(shí)上，作為全省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一的福建茶葉，在全國(guó)有著舉足輕重的位置。福建是我國(guó)茶葉最豐富和集中的區(qū)域，茶葉產(chǎn)量居全國(guó)第一，年出口量達(dá)1.8萬(wàn)噸，年出口額居全國(guó)第三。其中，烏龍茶作為特種茶的龍頭品種，年產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)噸，約占全國(guó)的80％。日本、歐盟、美國(guó)、香港等地每年都要從福建進(jìn)口大量茶葉。

　　福建人讓茶葉以“Tea”的名稱(chēng)傳播到了世界各地�！笆澜绮枞~看中國(guó)，中國(guó)茶葉看福建”，這是福建人引以自豪的事。 

　　 但5月29日之后，福建人在談到茶葉時(shí)，也許不能再像從前那么從容自豪了，因?yàn)槿毡炯磳⒃谶@一天啟動(dòng)《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》。它，對(duì)福建茶葉來(lái)說(shuō)，將是一道新的坎！

　　日本歐盟升級(jí)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)

　　仿佛是約好似的，歐盟和日本都在2006年上半年升級(jí)了食品的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。 

　　2006年1月1日起，歐盟開(kāi)始實(shí)行更加嚴(yán)格的食品及飼料安全新規(guī)定，進(jìn)入歐盟的食品從初始階段就必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，否則，歐盟委員會(huì)將有權(quán)取消其出口資格。歐盟新規(guī)定對(duì)茶葉農(nóng)殘的標(biāo)準(zhǔn)可以用近乎苛刻二字來(lái)形容。據(jù)了解，茶葉農(nóng)殘的檢驗(yàn)項(xiàng)目從原先的193項(xiàng)增加到210項(xiàng)，茶葉中硫丹的限量從原來(lái)的30mg/kg改為0.01mg/kg，限量標(biāo)準(zhǔn)提高了3000倍。更為嚴(yán)重的是，歐盟將對(duì)210項(xiàng)以外的農(nóng)殘項(xiàng)目采用“默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”，其限量值為0.01mg/kg。

　　與歐盟的新規(guī)定相比，即將于5月29日啟動(dòng)的日本《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，對(duì)茶葉農(nóng)殘的限量要求有過(guò)之而無(wú)不及。日本現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》僅對(duì)81種農(nóng)藥殘留量規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)值，“肯定列表”對(duì)茶葉的規(guī)定大大嚴(yán)于原標(biāo)準(zhǔn)，有限量的農(nóng)殘項(xiàng)目從原來(lái)的81項(xiàng)增加到276項(xiàng)，無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)的則同歐盟一樣，實(shí)行0.01mg/kg“一律標(biāo)準(zhǔn)”。還有，對(duì)于部分列入肯定列表和適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”的茶葉農(nóng)殘項(xiàng)目檢測(cè)方法，改“茶湯檢測(cè)法”為“干茶法”，農(nóng)藥檢出率將會(huì)大大提高。

　　茶農(nóng)茶商頭上的達(dá)摩克利斯劍 

　　對(duì)福建茶農(nóng)、茶商來(lái)說(shuō)，來(lái)自歐盟和日本的雙重“擠壓”，讓他們感到前所未有的壓力。尤其是日本，福建的茶葉外銷(xiāo)市場(chǎng)65％在那里。

　　在我國(guó)，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外對(duì)茶葉安全衛(wèi)生質(zhì)量的需求，衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)于2005年1月25日發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留量》和《食品中污染物限量》兩項(xiàng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，將茶葉作為食品列入其中，并提高對(duì)茶葉的農(nóng)殘和污染物檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但所有有關(guān)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目也只有11項(xiàng)。即使算上農(nóng)業(yè)部禁止使用的39種農(nóng)藥，我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)茶葉的農(nóng)殘及污染物的限量項(xiàng)目也就是50種而已，與歐盟的210項(xiàng)及日本的276項(xiàng)相比，確實(shí)是差距甚大。更何況，歐盟和日本新升級(jí)的茶葉衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)中，還有所謂“默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”、“一律標(biāo)準(zhǔn)”，那更是懸在我國(guó)茶農(nóng)和茶商們頭上的一把達(dá)摩克利斯劍，隨時(shí)都會(huì)出鞘。

　　無(wú)論是歐盟的食品及飼料安全新規(guī)定，還是日本的肯定列表制度，都是橫在中國(guó)的茶農(nóng)及茶商面前一道難邁的新門(mén)檻。對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)65%在日本的福建茶產(chǎn)業(yè)而言，這道門(mén)檻尤其顯得突兀。日本的肯定列表制度，給日本執(zhí)法者在口岸通關(guān)及市場(chǎng)監(jiān)管方面留出很大的隨意性空間，它無(wú)疑將成為日方對(duì)我采取歧視性政策的法規(guī)基礎(chǔ)和新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。

　　福建檢驗(yàn)檢疫局的有關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照現(xiàn)有的茶葉生產(chǎn)方式，在日本實(shí)行肯定列表制度后，福建省出口茶葉很難短期內(nèi)完全適應(yīng)日方的農(nóng)殘限量要求。據(jù)悉，日本的一些主要進(jìn)口商也非常擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題。 

　　 二元市場(chǎng)，雙重標(biāo)準(zhǔn)？

　　為適應(yīng)歐盟、日本等對(duì)進(jìn)口茶葉越來(lái)越嚴(yán)格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于出口茶葉種植基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案管理的通知》，從去年開(kāi)始對(duì)全國(guó)的出口茶葉生產(chǎn)基地進(jìn)行備案工作。茶葉基地備案工作按照市場(chǎng)目的地國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從基地環(huán)境、土壤監(jiān)測(cè)、茶葉農(nóng)事記錄、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等都做了嚴(yán)格的控制。截至2006年1月15日，福建檢驗(yàn)檢疫局首批已備案140個(gè)茶葉出口基地，面積11.44萬(wàn)畝，分別歸屬28家出口生產(chǎn)企業(yè)。 

　　 但是，出口茶葉基地建設(shè)在部分地區(qū)開(kāi)展還存在積極性不高等諸多困難。

　　為什么？這是因?yàn)�，出口茶葉農(nóng)殘限量低，控制嚴(yán)格，成本很高，賣(mài)價(jià)卻不高，出口日本的茶葉每公斤不過(guò)4美元。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和管理上則要松許多，加上近年來(lái)國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)需求走強(qiáng)，內(nèi)銷(xiāo)茶葉一斤賣(mài)幾百元是常有的事。所以，許多茶農(nóng)或茶商往往抱著“西方不亮東方亮”的心態(tài)。2004年，全國(guó)產(chǎn)茶84萬(wàn)噸，出口28萬(wàn)噸；2005年，全國(guó)產(chǎn)茶92萬(wàn)噸，出口28.66萬(wàn)噸�？吹贸鰜�(lái)，內(nèi)銷(xiāo)的增幅遠(yuǎn)大于出口的量。

　　二元市場(chǎng)，雙重標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。那么，在歐盟、日本茶葉標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格升級(jí)的情況下，福建的廣大茶農(nóng)和茶商們能否依舊“西方不亮東方亮”？

　　其實(shí)，在世界市場(chǎng)日益一體化的今天，注定這只能是一種天真的想法。去年，國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司發(fā)布茶葉產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，其中我省的安溪西坪茶葉加工廠(chǎng)和安溪仙鳳茶廠(chǎng)兩家企業(yè)被曝光。很快，日本方面就來(lái)函要求調(diào)查上述兩家企業(yè)是否為日方茶葉提供商。很難想象，如果我們的出口茶葉在日本和歐盟新的苛刻的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)面前被曝光有問(wèn)題，而我們國(guó)內(nèi)的茶葉消費(fèi)者會(huì)依然對(duì)茶葉質(zhì)量不聞不問(wèn)。

　　中國(guó)茶葉股份有限公司的控股企業(yè)福建茶葉進(jìn)出口有限責(zé)任公司，是福建最大的茶葉出口企業(yè)，2005年銷(xiāo)售收入為2.23億元。公司常務(wù)副總經(jīng)理危賽明，是中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)的常務(wù)理事，他曾多次向有關(guān)部門(mén)呼吁：中國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡快同國(guó)際接軌！ 

　　 危賽明說(shuō)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，已經(jīng)給我們的茶產(chǎn)業(yè)造成許多被動(dòng)。比如，農(nóng)業(yè)部禁用的農(nóng)藥，在歐盟或日本并沒(méi)有禁用；衛(wèi)生部制定的部分茶葉衛(wèi)生指標(biāo)高于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，它們隨時(shí)會(huì)成為對(duì)方進(jìn)行貿(mào)易壁壘的借口。而歐盟和日本在制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)本國(guó)比較廣泛使用的農(nóng)藥，檢測(cè)值就放寬，對(duì)別國(guó)就嚴(yán)。還有，我國(guó)的出口茶葉基地備案，在滿(mǎn)足國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的同時(shí)，還考慮了進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。所以備案出口日本的茶葉，一般只能銷(xiāo)往日本，如果去歐盟，可能被檢為不合格；相反，備案出口歐盟的茶葉，一般也只能出口歐盟，出口日本同樣可能被檢為不合格，等等。危賽明認(rèn)為，中國(guó)作為國(guó)際上主要的產(chǎn)茶國(guó)，應(yīng)該就茶葉的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出自己的聲音，盡快結(jié)束目前我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)二元市場(chǎng)、雙重標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)局面。

　　據(jù)悉，國(guó)際上開(kāi)始出現(xiàn)關(guān)于制定茶葉農(nóng)殘世界標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)向。2005年底，由世界糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織和歐盟茶葉委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)研討會(huì)，通過(guò)了三條協(xié)議：一要制定一個(gè)茶葉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)都通用的標(biāo)準(zhǔn)；二由國(guó)際上主要的茶葉生產(chǎn)國(guó)包括中國(guó)和印度、斯里蘭卡等提出茶用農(nóng)藥清單，生產(chǎn)國(guó)負(fù)責(zé)做毒理試驗(yàn)；三是生產(chǎn)國(guó)先用三年的時(shí)間制定安全標(biāo)準(zhǔn)，雙方再坐下來(lái)進(jìn)一步商議。