“歐盟與中國(guó)攜手合作，打造電子電氣產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”會(huì)議上，來(lái)自歐洲商會(huì)的會(huì)員企業(yè)對(duì)中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境立法提出了多項(xiàng)問(wèn)題及建議。盡管會(huì)議是作為歐盟亞洲投資項(xiàng)目之一，以此來(lái)推動(dòng)中國(guó)中小型企業(yè)適應(yīng)歐盟RoHS指令的要求，但它的很大一個(gè)目的也是為了促進(jìn)歐洲產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步了解中國(guó)相關(guān)立法的近期制訂情況，并尋找機(jī)會(huì)參與到我們的立法過(guò)程之中。
這就非常值得我們的中小企業(yè)深刻反思：在歐盟RoHS指令的制訂過(guò)程中，我們?cè)谧鍪裁矗?/FONT>
事實(shí)是，相對(duì)于歐洲企業(yè)主動(dòng)地了解中國(guó)的立法、許多外資在華企業(yè)甚至為中國(guó)政府高層提供立法草案，中國(guó)企業(yè)在海外的表現(xiàn)就只是被動(dòng)接受。
對(duì)此，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美昆說(shuō)，“盡管在RoHS的草擬階段及公布到執(zhí)行的三年半觀察期內(nèi)，中國(guó)的政府及行業(yè)協(xié)會(huì)都給予了密切關(guān)注，開(kāi)展調(diào)研培訓(xùn)及研討，甚至展開(kāi)雙方的交流，但一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題是：我們很少有機(jī)會(huì)參與到法規(guī)的制訂過(guò)程中，尤其是很少有中小企業(yè)的意見(jiàn)參與進(jìn)去�！�
他還告訴記者，RoHS的多數(shù)內(nèi)容與八大類的機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)，包括家用電子產(chǎn)品、IT和通信設(shè)備、照明設(shè)備、照明和電子工具等。根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在2006年1月到10月期間，中國(guó)出口到歐盟的與RoHS相關(guān)的電子設(shè)備價(jià)值600億美元，其中涉及大量中小企業(yè)。
同時(shí)，一個(gè)事實(shí)是，在任何一項(xiàng)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的變革下，最難應(yīng)對(duì)的還是中小企業(yè)。以RoHS為例，在過(guò)渡期后，那些在中國(guó)擁有豐富資源的大型企業(yè)有能力進(jìn)行技術(shù)變革，或選擇新的供應(yīng)，但大量中小企業(yè)卻面臨更為嚴(yán)峻的問(wèn)題。
根據(jù)歐盟公布RoHS的指導(dǎo)意見(jiàn)，關(guān)鍵在于生產(chǎn)商自行進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，建立良好的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。但是，由于我國(guó)中小企業(yè)受信息加工能力和資金的限制，一時(shí)還很難適應(yīng)RoHS要求來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理機(jī)制。
“所以，如果能讓歐盟進(jìn)一步了解中國(guó)中小企業(yè)的現(xiàn)狀，將他們的意見(jiàn)和建議考慮進(jìn)去，對(duì)雙方貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生良好影響�！敝袊�(guó)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行司的黃建忠處長(zhǎng)說(shuō)。
的確，中小企業(yè)如果想改變自身所處的不利形勢(shì)，必須要學(xué)會(huì)變被動(dòng)接受為主動(dòng)要求，向歐美企業(yè)學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見(jiàn)�！耙�，歐盟在草擬一條法規(guī)期間要召開(kāi)多次會(huì)議，收集利益相關(guān)者的各種意見(jiàn)，由此盡可能地縮短在法律法規(guī)頒布后的適應(yīng)陣痛期。
即使法規(guī)已經(jīng)正式實(shí)施，歐委會(huì)每四年安排一次復(fù)核，中小企業(yè)要抓住這樣的機(jī)會(huì)，發(fā)表看法，尋求幫助，以進(jìn)一步提高自身對(duì)RoHS的適應(yīng)能力。
那么，到底應(yīng)該如何改變當(dāng)前中小企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，進(jìn)而提升他們的參與能力呢？
在這方面，美國(guó)中小企業(yè)技術(shù)學(xué)院（SBTI）的模式或可借鑒。因?yàn)槲迥陙?lái)，他們一直在為提升美國(guó)中小企業(yè)對(duì)于信息收集及處理的能力而不斷努力，聘請(qǐng)大型企業(yè)的專家為中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人免費(fèi)授課，當(dāng)然，大型企業(yè)也可以從中了解中小企業(yè)的需求，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
事實(shí)上，中國(guó)的很多行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)完全可以借鑒SBTI的這種模式，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行更大規(guī)模的培訓(xùn)與提升，以此來(lái)幫助他們對(duì)于RoHS的適應(yīng)能力。因?yàn)橹袊?guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)比SBTI更了解中國(guó)企業(yè)。
據(jù)記者了解，目前很多的中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)已向歐盟提出建議，希望協(xié)會(huì)代表企業(yè)能夠參與相關(guān)法案的制訂和研討，這是一個(gè)很好的進(jìn)步，如果更多的中小企業(yè)也能發(fā)動(dòng)起來(lái)，就將為中國(guó)企業(yè)在世界崛起提供先決條件。
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