中文辦公軟件是人們?nèi)粘＾k公不可缺少的基礎(chǔ)軟件之一，大量辦公軟件生成的電子文檔及其內(nèi)容信息已成為信息化社會(huì)中的重要信息資源。而封閉的辦公軟件文檔格式嚴(yán)重影響著辦公軟件文檔資料長(zhǎng)期安全存儲(chǔ)保管。研究制定開(kāi)放的辦公軟件文檔格式標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)界的基本共識(shí)。

　　2002年由信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所牽頭，北京信息工程學(xué)院、中科院軟件所、北京紅旗中文貳仟軟件技術(shù)有限公司、金山軟件股份公司、無(wú)錫永中科技有限公司、上海中標(biāo)軟件有限公司、九洲軟件技術(shù)有限公司等單位共同參加的中文辦公軟件基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組，著手研究制定《中文辦公軟件文檔格式規(guī)范》，并將該規(guī)范列為我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的關(guān)鍵基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目之一。通過(guò)5年多的不懈努力，《中文辦公軟件文檔格式規(guī)范》日前獲得了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批準(zhǔn)。該規(guī)范以中文辦公軟件的普遍需求為出發(fā)點(diǎn)，合理解決了各國(guó)產(chǎn)中文辦公軟件間的差異性，形成了適合中文應(yīng)用的、涵蓋了從文檔邏輯內(nèi)容到顯現(xiàn)格式、合理完整、自主可控的技術(shù)體系架構(gòu)，奠定了辦公軟件文檔信息交換的基礎(chǔ)。該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將成為我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措之一。

　　UOF將為打破封閉辦公軟件文檔格式的壟斷，為確保政府和用戶對(duì)信息的擁有權(quán)創(chuàng)造有利的條件。對(duì)所有計(jì)算機(jī)用戶來(lái)說(shuō)，由于封閉的文檔格式只有用特定的專有軟件才能完全讀取其內(nèi)部信息，這給文檔的長(zhǎng)期保存帶來(lái)巨大的隱患。UOF為不同中文辦公軟件的文檔信息交換奠定了基礎(chǔ)，可以真正實(shí)現(xiàn)不同辦公軟件之間文檔的兼容和互換，保證我國(guó)任何用戶保存的文檔不會(huì)在未來(lái)因?yàn)榧夹g(shù)原因而無(wú)法存取，政府在存取自己文檔的時(shí)候，也無(wú)需僅僅依賴于單一廠商的產(chǎn)品，從而逐漸擺脫對(duì)單一產(chǎn)品的依賴。

　　UOF將成為構(gòu)筑我國(guó)信息安全保障體系的重要基石之一。采用封閉文檔格式的辦公軟件會(huì)把某些信息隱藏在文檔內(nèi)部，在特殊環(huán)境下，如果這些隱藏信息被發(fā)掘出來(lái)，就可能會(huì)產(chǎn)生不良的后果，導(dǎo)致嚴(yán)重的信息安全問(wèn)題和隱私權(quán)問(wèn)題。我國(guó)自主可控的UOF完全可以把我國(guó)的加密體系納入到統(tǒng)一的規(guī)范中，逐步形成較為完善的文檔安全保障機(jī)制。

UOF作為一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處處體現(xiàn)著自主創(chuàng)新的思想，在標(biāo)準(zhǔn)中采用了我國(guó)已擁有發(fā)明專利的信息壓縮技術(shù)，在廣泛吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的長(zhǎng)處的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新提出了獨(dú)特的符合中文辦公軟件需要的文檔格式描述方法，申請(qǐng)5項(xiàng)專利，注冊(cè)2項(xiàng)商標(biāo)，申請(qǐng)1項(xiàng)著作權(quán)，具有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，便于大規(guī)模推廣應(yīng)用。

　　當(dāng)前UOF第一階段的研究工作已經(jīng)基本完成，國(guó)內(nèi)的辦公軟件廠商都做了大量的工作，包括北京紅旗中文貳仟軟件技術(shù)有限公司、無(wú)錫永中科技有限公司、上海中標(biāo)軟件有限公司、金山軟件股份公司等均在其產(chǎn)品中開(kāi)始支持UOF，目前各產(chǎn)品已在開(kāi)展內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試以及格式兼容性測(cè)試。實(shí)踐證明UOF符合技術(shù)發(fā)展的主流，體現(xiàn)了先進(jìn)性、實(shí)用性強(qiáng)、易于實(shí)現(xiàn)。它可以大大加強(qiáng)中文辦公軟件間的兼容性，提高中文辦公軟件的實(shí)用性，保障各類政府電子公文和辦公文檔的長(zhǎng)期有效性，促進(jìn)電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用與中文辦公軟件的集成。這標(biāo)志著UOF推廣和應(yīng)用的時(shí)機(jī)已基本成熟。

　　UOF借助我國(guó)廣闊的市場(chǎng)在國(guó)際上受到極大重視。國(guó)際開(kāi)放文檔格式標(biāo)準(zhǔn)ODF的發(fā)起組織OASIS希望和UOF開(kāi)展合作，支持UOF也提交成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。Sun、IBM等國(guó)際性大公司均表示積極支持UOF和ODF之間的相互協(xié)調(diào)及相互轉(zhuǎn)換，IBM資助北京大學(xué)啟動(dòng)了相關(guān)轉(zhuǎn)換工具的開(kāi)源研制項(xiàng)目。微軟公司也積極支持北京航空航天大學(xué)牽頭研制UOF和其提出的OpenXML格式之間的相互轉(zhuǎn)換工具。一些國(guó)外同行也主動(dòng)在多種媒體上報(bào)道和評(píng)論UOF，亞洲各國(guó)對(duì)中國(guó)在辦公軟件文檔格式方面的標(biāo)準(zhǔn)化也表現(xiàn)出濃厚興趣。如果我國(guó)政府能很好利用多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并存和我國(guó)市場(chǎng)的巨大影響力，我們完全可以在UOF的基礎(chǔ)上引導(dǎo)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相互融合。

　　在“十一五”期間，如果能抓住UOF推出的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，將為國(guó)產(chǎn)辦公軟件的發(fā)展帶來(lái)大好的機(jī)會(huì)。一方面在政策上積極鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)在文件發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、工作匯報(bào)以及企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)等應(yīng)用中推薦采用UOF；另一方面，繼續(xù)加大對(duì)我國(guó)自主可控的UOF科技研發(fā)投入力度，使其功能不斷完善和豐富，鞏固我國(guó)在該領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步形成我國(guó)辦公軟件產(chǎn)業(yè)集群。只有這樣才能極大地促進(jìn)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的發(fā)展，振興我國(guó)民族軟件產(chǎn)業(yè)。