福田汽車工程研究院院長鄔學(xué)斌告訴記者，一項名為REACH的歐盟法規(guī)將于2007年6月1日生效，2008年6月1日進入實施進程。這項法規(guī)將對國內(nèi)汽車企業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)生重大影響。

    記者隨后查閱了歐盟官方網(wǎng)站，了解有關(guān)REACH法規(guī)的相關(guān)情況。2006年12月13日，歐洲議會表決通過了REACH法規(guī)，即歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制的法規(guī)。根據(jù)歐盟的共同決策程序，歐盟理事會于2006年12月18日一致通過了REACH法規(guī)。

    REACH法規(guī)要求自2008年6月1日起，在11年內(nèi)，陸續(xù)對現(xiàn)在使用的大約3萬種化學(xué)品進行注冊。REACH法規(guī)的核心是注冊，要求所有化學(xué)物質(zhì)都要進行注冊。已有化學(xué)物質(zhì)應(yīng)分階段按其對應(yīng)的時間表進行注冊，而新化學(xué)物質(zhì)則應(yīng)在60天內(nèi)注冊。需要注意的是：注冊不僅針對具體物質(zhì)，而且還針對具體物質(zhì)的具體用途。根據(jù)物質(zhì)的形態(tài)不同，也就是物質(zhì)本身、制劑中和物品中物質(zhì)的不同，且隨著物質(zhì)生產(chǎn)和進口量的不同，REACH法規(guī)所規(guī)定的注冊信息也越來越多，要求也越來越嚴(yán)。

    乍一看，似乎該法規(guī)與卡車生產(chǎn)企業(yè)沒有關(guān)系，其實則不然。出口歐盟的卡車產(chǎn)品所用的化學(xué)材料都要經(jīng)過注冊，否則就會因不符合歐盟法規(guī)而不能出口到歐盟。專家指出，該法規(guī)由于注冊程序復(fù)雜，試驗費用高昂，將大幅度增加相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本。而且由于法規(guī)所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，不僅對化學(xué)品，也將對其相關(guān)下游行業(yè)的正常國際貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，這對以往以價格取勝的我國出口企業(yè)尤為不利。雖然目前我國出口歐盟的卡車并不多，但歐盟是我國卡車業(yè)的目標(biāo)市場，遲早我們都要涉足。

    記者是從采訪中得知該信息的，那么其他企業(yè)是否知道這條信息呢？從記者調(diào)查情況看，大部分企業(yè)并不知曉。有的企業(yè)表示，這條信息很重要，將馬上派人了解詳細內(nèi)容。在調(diào)查中，一家企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人這樣說：“到目前為止，我國的相關(guān)法規(guī)都是強制執(zhí)行的�？紤]到一些企業(yè)的發(fā)展需要，能否出臺一些推薦實施的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)一些企業(yè)盡早與國際接軌？”顯然，這是在新的產(chǎn)業(yè)背景下有實力企業(yè)的切實要求。

    據(jù)記者所知，國家在出臺某項法規(guī)之前，都會征求大部分企業(yè)的意見并考慮到行業(yè)發(fā)展的實際情況，不會盲目超前，太超前了怕企業(yè)實力達不到。針對上述企業(yè)的建議，其他企業(yè)看法如何呢？

    中國重汽總工程師王善坡說，這個想法非常好，但執(zhí)行起來將非常難。如果國家給達到推薦法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一些優(yōu)惠政策，就會有企業(yè)趁機渾水摸魚。技術(shù)進步就意味著增加成本，卡車用戶與轎車用戶的要求不一樣。許多卡車用戶不愿意為超出國家強制法規(guī)的技術(shù)進步買單，在購車方面花的錢越少越好。這種狀況導(dǎo)致卡車制造企業(yè)緊跟用戶需求走，在產(chǎn)品技術(shù)進步方面謹慎投資。

    另一位不愿透露姓名的企業(yè)研發(fā)負責(zé)人表示，從產(chǎn)品層面講這個建議不錯，但從市場層面講則難以達到。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，雖然我們目前的法規(guī)嚴(yán)重滯后于ECE法規(guī)，但仍有些地區(qū)的某些企業(yè)覺得超前了，達不到。個別有志于大量產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)可以埋頭自己做，緊跟歐盟腳步，但讓國家出臺推薦法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)不太容易操作。企業(yè)目前最關(guān)心的是早日結(jié)束“多頭管理”，減少認證費用，從而降低生產(chǎn)成本，這才是最實際的。

    本文到這里，事實上說了兩個問題，一是REACH法規(guī)將要施行的消息引出我國企業(yè)了解國際法規(guī)滯后的問題；二是一些企業(yè)對國家實行前瞻性法規(guī)方面有不同意見。

    毫無疑問，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是與國際接軌，而與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌是其中的重要一環(huán)。但是，雖然大部分企業(yè)都向往技術(shù)進步和出口歐盟，卻不愿國家法規(guī)實施的步伐走得太快。