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隨著我國加入世貿(mào)組織,國家越來越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,尤其是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作,我們紡織機(jī)械器行業(yè)也應(yīng)利用國際標(biāo)準(zhǔn)化工作提升質(zhì)量水平,縮小與國際先進(jìn)水平的差異,占領(lǐng)國際市場。
國際標(biāo)準(zhǔn)受到世界各國的重視
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國際化以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國際標(biāo)準(zhǔn)越來越受到世界各國的重視,在世界經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)趨同已成為全球標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢,1980年生效實(shí)施的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(GATT/TBT協(xié)定)更促進(jìn)了這種趨勢的發(fā)展。
GATF/TBT協(xié)定(又稱“標(biāo)準(zhǔn)守則”)中明確規(guī)定:在一切需要有技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的地方,當(dāng)已經(jīng)有國際標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)即將制定出來時,締約方均應(yīng)以這些國際標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部分作為本國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。1995年,WTO/TBT協(xié)定又重申了這一原則(根據(jù)WTO/TBT協(xié)議關(guān)于技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的定義,技術(shù)法規(guī)的遵守是強(qiáng)制性的,標(biāo)準(zhǔn)的遵守是自愿性的,除非標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用)。
國際標(biāo)準(zhǔn)的作用主要體現(xiàn)在三個方面:有利于消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,促進(jìn)貿(mào)易自由化;有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益;有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。
盡管WTO/TBT的宗旨是打破貿(mào)易技術(shù)壁壘,但并不否認(rèn)各國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性,允許各國根據(jù)地理、氣候或消費(fèi)習(xí)慣等因素制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施,強(qiáng)調(diào)不阻止任何為保護(hù)人類、動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境或防止欺詐行為等采取的措施,因此,國際標(biāo)準(zhǔn)又可以成為標(biāo)準(zhǔn)提出國(目前主要控制在發(fā)達(dá)國家手中)運(yùn)用這些技術(shù)壁壘保護(hù)本國市場的手段。
ISO/TC72國際標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
經(jīng)初步分析,ISO/TC72的國際標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于以下幾方面:為統(tǒng)一人們對事物的概念和認(rèn)識的術(shù)語、定義標(biāo)準(zhǔn);為提高零部件互換性的產(chǎn)品尺寸標(biāo)準(zhǔn)(器材占多數(shù));為方便不同機(jī)器間物料傳送的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(如條筒、筒管、經(jīng)軸等);保護(hù)人與機(jī)器之間交流和安全的安全要求、圖形符號;統(tǒng)一鑒別產(chǎn)品優(yōu)劣的方法標(biāo)準(zhǔn)(如噪聲測試規(guī)范、經(jīng)軸盤片分等、加工油劑對機(jī)器零部件的防腐性能測定)等等。
ISO/TC72的國際標(biāo)準(zhǔn)和其他專業(yè)領(lǐng)域一樣,主要由發(fā)達(dá)國家提出并負(fù)責(zé)起草制定,目前沒有整機(jī)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這也許是市場經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)達(dá)國家已有較長的歷史,已經(jīng)形成了比較成熟的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制,整機(jī)的技術(shù)性能通常由企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)規(guī)范或技術(shù)規(guī)程控制,一般不對外公布,在貿(mào)易仲裁中主要以合同為準(zhǔn)。另一方面,國外許多企業(yè)多采用協(xié)同生產(chǎn)的方式,于是對器材和協(xié)作生產(chǎn)的零部件有連接和互換性的要求。所以,ISO/TC72的產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)以器材、零部件為主,主要規(guī)定形式、尺寸、規(guī)格,很少有技術(shù)指標(biāo)。
根據(jù)ISO/IEC“維也納協(xié)議”,ISO/TC72的一些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),如:安全、噪聲等是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC72與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN/TC214同步制定的。歐洲的機(jī)械指令(強(qiáng)制性法規(guī))規(guī)定了機(jī)械設(shè)備及安全零件的設(shè)計(jì)和制造的健康與安全基本要求,歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以標(biāo)準(zhǔn)的形式制定滿足這些基本要求的技術(shù)條例,指令范圍內(nèi)的產(chǎn)品需通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方可進(jìn)入歐洲市場。這對我們的紡織機(jī)械出口構(gòu)成了技術(shù)壁壘,但是,這些標(biāo)準(zhǔn)有助于經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,逐步完善和提高我們的安全措施,沖破這些技術(shù)壁壘。
如何實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作
我國是IS0/TC72及七個分技術(shù)委員會的積極成員(P成員),有權(quán)力和義務(wù)對它管理的所有國際標(biāo)準(zhǔn)階段文件進(jìn)行投票表決。我們企業(yè)應(yīng)充分利用給予的發(fā)言權(quán),在國際標(biāo)準(zhǔn)制定的早期階段提出我們的意見和建議。
實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作需要我們了解國際上的一些慣例和游戲規(guī)則。按照WTO/TBT的規(guī)定,以“五個方面的正當(dāng)目標(biāo)”為基準(zhǔn),審視國際標(biāo)準(zhǔn)的合理性和構(gòu)筑我們的技術(shù)壁壘,保護(hù)我國利益!拔鍌方面的正當(dāng)目標(biāo)”即:1)維護(hù)國家安全;2)防止欺騙行為;3)保護(hù)人類健康與安全;4)保護(hù)動植物生命與健康;5)保護(hù)環(huán)境。
實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作需要我們有一定的外語交流能力,起碼具備外語閱讀能力。
實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作需要熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)狀況,了解制約我國產(chǎn)品出口的技術(shù)關(guān)鍵,了解我們的產(chǎn)品優(yōu)勢,把我們對國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和水平的意見和要求反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。
總之,實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動需要培養(yǎng)一支有國際標(biāo)準(zhǔn)化知識,懂專業(yè)技術(shù)和較高外語交流能力的隊(duì)伍,這樣才能在于解和學(xué)習(xí)國際上標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時,在國際舞臺上展現(xiàn)我國專家的能力。通過參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂活動,結(jié)識國際上的同行專家,考察同行企業(yè),開闊眼界,取得經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)自身的能力。
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