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近日,中國家具協(xié)會副理事長朱長嶺透露,春節(jié)過后協(xié)會將組織10位專家,召開一個回應(yīng)美國消費品安全委員發(fā)布《針對床上用品明火易燃性的標準》的研討會。
美國消費品安全委員會請求各國在以下3個方面對該通告提出評議意見:一是對該通告中所確定的傷害危險和規(guī)章制定方案,以及其它針對傷害危險的可選方案提出相關(guān)的評議意見;二是提交現(xiàn)行的標準,或標準的某些部分作為法規(guī)的提案;三是提交旨在制定、修訂某項針對該通告中所確定的傷害危險的自愿性標準的聲明,連同一份制定、修訂該標準的計劃說明。對此通告的評議意見關(guān)系到整個床上用品行業(yè)的技術(shù)壁壘問題。按照美國消費品安全委員會的要求,評議意見和提交的文件必須在2005年3月14日之前收到。
朱長嶺說,世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)的通報還有《床墊和床架的可燃性(明火)標準》。該通報的負責機構(gòu)仍為美國消費品安全委員會。提意見截止日期為2005年3月29日。
《針對床上用品明火易燃性的標準》提議根據(jù)可燃性織物法案的授權(quán),針對床褥、床墊/床架(床墊/床架)的明火易燃性制定可燃性標準。美國消費品安全委員會目前已制定了關(guān)于由香煙引燃床墊的可燃性標準。然而,這項標準并沒有涉及由明火引燃床墊的火災(zāi)。該標準提案基于國家標準技術(shù)研究院(NIST)所進行的研究,規(guī)定了性能要求。符合該擬議要求的床墊/床架在失火時可阻燃在較小范圍,因而可以減少明火擴散。這些經(jīng)改進的床墊將大大降低由于床墊失火而導(dǎo)致的死亡和傷害。由于在此討論的床墊和床上用品的相互影響,委員會在聯(lián)邦紀事的其它部分公布了開始制定有關(guān)床上用品規(guī)則的法規(guī)制定提案預(yù)告。
現(xiàn)有的一項床墊的可燃性標準是針對由香煙引燃床墊和床墊上的褥墊的(聯(lián)邦法規(guī)法典(CFR)第16編第1632部分)。2001年10月11日,美國消費品安全委員會發(fā)布了一項針對明火引燃床墊的法規(guī)制定提案預(yù)告(ANPR)(聯(lián)邦紀事(FR)第66卷第51886頁)。該法規(guī)制定提案預(yù)告起因于幾年來委員會職員的評估,以及由兒童防火床墊聯(lián)合會主席惠特尼·戴維斯提交的關(guān)于制定床墊可燃性標準的請求。正如法規(guī)制定提案預(yù)告所說明的,作為國際臥室產(chǎn)品協(xié)會(ISPA)成員的臥室產(chǎn)品安全理事會(SPSC)在國家標準和技術(shù)研究院(NIST)負責一項研究計劃。這項國家標準和技術(shù)研究院計劃提供了有關(guān)床墊火災(zāi)大量的技術(shù)信息,其中包括在這類火災(zāi)中,床上用品所起的作用。
正如在有關(guān)床墊的法規(guī)制定提案預(yù)告中所指出的,床墊一般不會單獨使用,而是用被褥或者床上用品覆蓋著的,這些物品的存在對火災(zāi)的性質(zhì)有著值得注意的影響。在大多數(shù)的事故中,小的明火往往最初點燃被褥,而這些布料又會成為引燃床墊大的著火源。由于很少有布料能夠耐得住如此大的著火源,通過某個產(chǎn)品的性能標準防止引燃床墊的這種典型方法,也許不足以代替一項床墊的明火可燃性標準。因此,為了將火災(zāi)的可能性減少到最小,或延緩床墊、被褥火災(zāi)中明火擴散的時間,委員會采取了其限制火災(zāi)強度的床墊可燃性標準提案中的方法。當著火的強度很大時,就會發(fā)生明火擴散,以致所有暴露的表面幾乎同時點燃,而且火勢在整個建筑物中迅速蔓延。
朱長嶺說,來自美國最近的國家火災(zāi)損失估算顯示,在1995年至1999年期間,據(jù)消防部門報告,在1.94萬起住宅火災(zāi)中,床墊和被褥是首先引燃的物品(此數(shù)據(jù)基于來自美國消防管理局的國家火災(zāi)事故報告系統(tǒng)的數(shù)據(jù),以及國家防火協(xié)會每年的調(diào)查)。這些火災(zāi)導(dǎo)致440人死亡,2230人受傷,每年的財產(chǎn)損失達2.739億。明火的引火源為這些火災(zāi)的35%,引燃物質(zhì)的引火源為這些火災(zāi)的30%,余下的火災(zāi)是由于種種引火源引起的,其中包括熱源太靠近床等原因。僅僅基于這些數(shù)據(jù),很難確定床墊或者床上用品是否是首先被引燃的物品。
美國消費品安全委員認為,如果一盞燈跌落在床表面的毯子上,該事故就歸類為毯子是首先點燃的。根據(jù)這種估算,確定在235起火災(zāi)中,非電器床上用品首先點燃的為190起(81%)。然而,這些點燃的床上用品中有75%不能確定有關(guān)的床上用品的類型。在事故中,所報告的特定物品,床單、毯子,以及鴨絨被、棉被是提到次數(shù)最多的物品。點火源包括香煙打火機(主要是兒童玩火)、蠟燭、引燃物質(zhì),以及其它靠近的熱源。盡管該調(diào)查不能提供哪些類型的床上用品較容易點燃,但這些調(diào)查卻顯示出在火災(zāi)中,大多數(shù)在現(xiàn)場的床上用品是在達到某個燃點時被點燃的。
朱長嶺介紹,對有關(guān)床墊的法規(guī)制定提案預(yù)告各國紛紛作出響應(yīng),美國消費品安全委員會既收到了贊成委員會有關(guān)床上用品法規(guī)的評議意見,也收到了反對這項法規(guī)的評議意見。那些反對制定床上用品法規(guī)的人認為,床上用品是不受控制的可變物,沒有方法能夠預(yù)知可能與火災(zāi)事故有關(guān)的床上用品類型。他們還陳述沒有客觀的辦法能夠確定消費者是否使用了符合標準的床上用品,沒有數(shù)據(jù)能顯示規(guī)定了某些床上用品將會對火災(zāi)發(fā)生影響,而且可燃性能也不是基于消費者能夠(或不能)用什么作為床上用品的。那些贊同管理床上用品法規(guī)的人認為,床上用品是床墊火災(zāi)中值得注意的著火源,而且對床墊和床架的燃燒特性有著重要的影響。他們還宣稱,床上用品本身也能產(chǎn)生足以造成火災(zāi)的大火,而改進某些床上用品的可燃性(諸如填充物等)在經(jīng)濟上是切實可行的。
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