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我國是能源資源嚴(yán)重短缺的國家。因此,我們研究如何根據(jù)市場需求有效利用節(jié)能認證措施,并合理整合認證資源,從而為節(jié)能目標(biāo)做出貢獻是非常必要的。
分析節(jié)能認證的節(jié)能機理,自然應(yīng)該首先回顧產(chǎn)品認證的起源和理解產(chǎn)品認證的作用。產(chǎn)品認證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種向外部提供質(zhì)量保證的手段,解決社會各方對產(chǎn)品的關(guān)注而逐步發(fā)展起來的。其起源可以追溯到19世紀(jì)下半葉。最初的認證是以對產(chǎn)品的評價為基礎(chǔ),這種評價開始是由產(chǎn)品提供方(第一方)進行的自我評價,和由產(chǎn)品的接受方(第二方)進行的驗收評價。隨著當(dāng)代工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的鍋爐爆炸和電器失火等大量惡性災(zāi)難的發(fā)生,使顧客和消費者意識到:第一方和第二方評價由于各方利益的影響而存在著一定的局限性。因此,由獨立于產(chǎn)銷雙方不受其經(jīng)濟利益制約的第三方,用公正、科學(xué)的方法對產(chǎn)品特別是涉及安全、健康等特性的產(chǎn)品進行評價,并給公眾提供一個可靠的保證,成為解決對產(chǎn)品各方面關(guān)注的方法和技術(shù)手段。解決對產(chǎn)品關(guān)注的步驟,首先是制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等規(guī)范性文件,對所關(guān)注的產(chǎn)品的方面給出具體的指標(biāo)限制,然后是確定產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的符合性,通常是對產(chǎn)品是否滿足標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件進行評定。
從產(chǎn)品認證概念和起源可以看出,產(chǎn)品認證是解決社會對產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面性能關(guān)注的一種手段,其作用無非是逐步樹立消費者、用戶以及所有利益相關(guān)方對產(chǎn)品滿足要求的信心,從而解決他們對產(chǎn)品的關(guān)注問題;供方用產(chǎn)品認證向市場表明有第三方參與,從而證明其產(chǎn)品符合要求;為供方提供價值,以使供方有效地進行市場營銷。
GB/T15320《節(jié)能產(chǎn)品評價導(dǎo)則》中明確指出,節(jié)能產(chǎn)品是指符合與該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,在社會使用中與同類產(chǎn)品或完成相同功能的產(chǎn)品相比,它的能源使用效率(能效)指標(biāo)達到相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并且具有合理的用戶增加投資回收期。對于節(jié)能評價規(guī)定:產(chǎn)品的能效或能耗指標(biāo)是評價產(chǎn)品能源性能的指標(biāo),按照用能產(chǎn)品類型和用能過程的理化特性確定。節(jié)能評價值是評價節(jié)能產(chǎn)品能效水平的最低能效限值或能耗水平的最高能耗限值,其確定原則是達到國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品的能效或能耗指標(biāo)和節(jié)能評價值,在各產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)中予以規(guī)定。因此可以看出,節(jié)能產(chǎn)品認證又有別于一般的產(chǎn)品認證,其特點之一是高端認證,認證對象是有限的,不是市場上的絕大部分產(chǎn)品。按照國際慣例,一般以市場上20%左右的產(chǎn)品能夠達到的能效指標(biāo)作為節(jié)能評價值。而我們目前的市場特點是,一般80%的產(chǎn)品的銷售量集中在少數(shù)不到20%的高端企業(yè),那么落實到企業(yè)的數(shù)量則是極其有限的。它所追求的是超前的技術(shù)指標(biāo)對節(jié)能技術(shù)的拉動作用,反映的是未來節(jié)能的要求,而不是迎合當(dāng)前市場,遷就現(xiàn)有技術(shù)水平。因此,能效標(biāo)準(zhǔn)會隨技術(shù)進步而不斷修訂,始終保持在20%左右的產(chǎn)品能達到的水平,以便持續(xù)實現(xiàn)其拉動作用和實際的節(jié)能效果。
回顧產(chǎn)品認證的作用、了解節(jié)能產(chǎn)品認證的特點及其實現(xiàn)節(jié)能的機理,我們能夠看出節(jié)能認證屬于高端認證,其市場容量有限,而且不同于一般的產(chǎn)品符合性認證,通過節(jié)能認證的手段追求節(jié)能效果是我們必須始終遵循的理念。在今后的節(jié)能產(chǎn)品認證工作中,我們更應(yīng)該堅持節(jié)能技術(shù)規(guī)范制定的原則,參照國際上通行的做法,對我國節(jié)能產(chǎn)品認證已經(jīng)取得的良好效果給予更有力的保護和支持,推動其發(fā)揮更大的作用。
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