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摘要：基于環(huán)境污染的日益嚴(yán)峻，機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍重視。本文在對(duì)大量現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，闡述了機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系的概念與構(gòu)成，并對(duì)歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)體系和我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系進(jìn)行了全面的分析與比較。
關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車(chē)排放排放限量標(biāo)準(zhǔn)體系
1機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)一覽
機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物主要有碳?xì)浠衔�、氮氧化物、一氧化碳、微粒等有害氣體。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物對(duì)環(huán)境造成的危害日益嚴(yán)重，因此世界各國(guó)和各地區(qū)都先后制定了機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)不但由一系列各種污染物的最高限量值組成，還包括檢測(cè)、認(rèn)定和強(qiáng)制執(zhí)行的方法。排放標(biāo)準(zhǔn)體系必須包含的主要內(nèi)容包括：資源分類(lèi)，氣體/顆粒物排放檢測(cè)，碳煙檢測(cè)，檢測(cè)條件，檢測(cè)流程，燃油認(rèn)證，系列概念與型式認(rèn)證，目擊與非目擊認(rèn)證測(cè)試，退化因素，污染物控制，標(biāo)準(zhǔn)生效日期，靈活的程序，以及認(rèn)證程序。體系的每一部分都必不可少，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)與其他部分協(xié)調(diào)一致。
當(dāng)今世界上有三種主流的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系，即歐、美、日三大體系。其中歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系測(cè)試要求相對(duì)而言比較寬泛，因而應(yīng)用較廣。我國(guó)目前即參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系制定機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。
2歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)體系框架
歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)體系是由歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)的排放法規(guī)和歐共體(EEC)的排放指令共同組成，歐共體(EEC)即現(xiàn)在的歐盟(EU)。排放法規(guī)由ECE參與國(guó)自愿認(rèn)可，排放指令是EEC或EU參與國(guó)強(qiáng)制實(shí)施的。
該標(biāo)準(zhǔn)體系將歐洲的汽車(chē)分為總質(zhì)量不大于3.5噸和總質(zhì)量大于3.5噸兩類(lèi)。前者稱輕型車(chē)，后者稱重型車(chē)。輕型車(chē)包括柴油車(chē)和汽油車(chē)，重型車(chē)只有柴油車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)重型汽油車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)，這是由于歐洲不生產(chǎn)或極少生產(chǎn)重型汽油車(chē)。
機(jī)動(dòng)車(chē)排放歐洲標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的體系，1992年前在歐洲已實(shí)施若干階段。從1992年起，歐洲開(kāi)始實(shí)施歐I(歐I型式認(rèn)證排放限值)；1996年起開(kāi)始實(shí)施歐Ⅱ(歐Ⅱ型式認(rèn)證和生產(chǎn)一致性排放限值)；2000年起開(kāi)始實(shí)施歐Ⅲ(歐Ⅲ型式認(rèn)證和生產(chǎn)一致性排放限值)；2005年起開(kāi)始實(shí)施歐Ⅳ(歐Ⅳ型式認(rèn)證和生產(chǎn)一致性排放限值)；而最新的重型柴油車(chē)歐V標(biāo)準(zhǔn)已提交歐洲議會(huì)和歐盟成員國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議討論，最早將在2008年年中正式實(shí)施。標(biāo)號(hào)越高，排放水平要求越嚴(yán)。
歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)體系包含一系列法規(guī)和指令，并不斷進(jìn)行修訂，最主要的法規(guī)和指令有以下一些。
2.1輕型機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)
歐盟指令70/220/EEC《關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)有關(guān)采取措施以防止機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物引起空氣污染的理事會(huì)指令》，詳細(xì)描述了針對(duì)新輕型機(jī)動(dòng)車(chē)(轎車(chē)和輕型車(chē))的排放標(biāo)準(zhǔn)。指令的基本內(nèi)容修改過(guò)多次，其中一些最重要的修訂指令規(guī)定了歐洲各階段水平的排放限值。主要包括：
●歐I標(biāo)準(zhǔn)：1991年發(fā)布、1992年實(shí)施的91/441/EEC指令《轎車(chē)歐洲一號(hào)法規(guī)》(只針對(duì)轎車(chē))和1993年發(fā)布實(shí)施的93/59/EC指令《其他輕型車(chē)歐洲一號(hào)法規(guī)》(轎車(chē)和輕型車(chē))；
●歐11標(biāo)準(zhǔn)：1994年發(fā)布實(shí)施的94/12/EC指令《轎車(chē)歐洲二號(hào)法規(guī)》和1996年發(fā)布實(shí)施的96/69/EC指令《其他輕型車(chē)歐洲二號(hào)法規(guī)》；
●歐Ⅲ/歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)：1998年發(fā)布實(shí)施的98/69/EC指令《修訂70/220/EEC指令關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)有關(guān)采取措施以防止機(jī)動(dòng)車(chē)污染物引起空氣污染的理事會(huì)指令》，及后續(xù)修訂指令包括2003/17/EC指令等。
2.2重型汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)
歐盟指令88/77/EEC《關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)采取措施防治車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氣態(tài)污染物排放法律的理事會(huì)指令》規(guī)定了重型汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)。其后續(xù)的主要修訂指令包括：
●歐I/歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)：91/542/EEC指令《修訂88/77/EEC指令關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)有關(guān)采取措施控制車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排放氣體污染物的統(tǒng)一法令》；
●歐Ⅲ/ggIV標(biāo)準(zhǔn)：1999/96/EC指令《修訂88/77/EEC指令關(guān)于協(xié)調(diào)各成員國(guó)采取措施防治車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)氣態(tài)污染物和顆粒物排放，以及燃用天然氣或液化石油氣的車(chē)用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)氣態(tài)污染物排放法律的理事會(huì)指令》，及后續(xù)修訂指令包括2001/27/EC指令等；
●歐V標(biāo)準(zhǔn)：尚在討論制定中。
2．3摩托車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)
1997年6月，歐盟指令97/24/EC《關(guān)于兩輪和i輪摩托車(chē)主要部件和特性》提出了用于摩托車(chē)的歐I及輕便摩托車(chē)歐Ⅱ階段的排放要求。2002年7月，它的修訂指令2002/51/EC規(guī)定了摩托車(chē)歐Ⅱ階段及兩輪摩托車(chē)歐Ⅲ階段的排放要求。
3我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系
我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)起步相對(duì)滯后。
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法》兩部法律是制定機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制的法律基礎(chǔ)。從1983年起，國(guó)家環(huán)保局發(fā)布了34項(xiàng)包括汽油車(chē)、柴油車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、摩托車(chē)和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛的汽車(chē)排放污染控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)逐漸建立起綜合機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。汽油午、摩托車(chē)和柴油車(chē)的排放污染防治技術(shù)政策已經(jīng)制定并開(kāi)始實(shí)施。
3.1國(guó)家環(huán)境技術(shù)政策
1999年5月28日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家科技部、國(guó)家機(jī)械工業(yè)局聯(lián)合向各地環(huán)保、科技和機(jī)械(汽車(chē))行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治技術(shù)政策》，明確規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制日標(biāo)。對(duì)新車(chē)及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)明確規(guī)定了技術(shù)規(guī)范；對(duì)在用車(chē)的治理提出了嚴(yán)格的技術(shù)要求；對(duì)車(chē)用燃料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用提出了具體要求；對(duì)排放控制裝置和測(cè)試設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)匹配等方而作出了明確規(guī)定。
政策中對(duì)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制目標(biāo)為：轎車(chē)的排放控制水平在2000年達(dá)到歐洲第一階段水平(91/441/EEC指令和93/59/EEC指令)；最大總質(zhì)量小于等于3.5噸的輕型汽車(chē)型式認(rèn)證產(chǎn)品的排放控制水平在2000年后達(dá)到歐洲第一階段水平；所有輕型汽車(chē)(含轎車(chē))于2004年前后達(dá)到歐洲第二階段水平(94/12/EC指令和96/69/EC指令)，2010年前后爭(zhēng)取與國(guó)際排放控制水平接軌；重型汽車(chē)(最大總質(zhì)量大于3.5噸)與摩托車(chē)于2001年前后達(dá)到歐洲第一階段水平(91/542/EEC指令中第一階段限值)的要求，2005年前后柴油車(chē)達(dá)到歐洲第二階段水平(91/542/EEC指令第二階段限值)的要求，2010年前后爭(zhēng)取與困際排放控制水平接軌。3.2輕型汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)
輕型汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)在1999年7月發(fā)布，2001年修訂。
第一階段：GB18352.1-2001《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(I)》，等效采用歐盟93/59/EC指令，參照采用98/77/EC指令部分技術(shù)內(nèi)容，等同于歐I，從2001年4月16日發(fā)布并實(shí)施；
第二階段：GB18352．2—2001《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(Ⅱ)》，等效采用歐盟96⑽69/EC指令，參照采用98⑽77⑽EC指令部分技術(shù)內(nèi)容，等同于歐Ⅱ，從2004年7月1日起實(shí)施；
第三階段：GB18352.3Ⅻ2005《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》，部分等同于歐Ⅲ，將于2007年實(shí)施；
第四階段：GB18352.3Ⅻ2005《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》，部分等同于歐Ⅳ，將于2010年實(shí)施。
中國(guó)輕型汽車(chē)Ⅲ、Ⅳ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)在污染物排放限值卜與歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)完全相同，但在實(shí)驗(yàn)方法上作了一些改進(jìn)，在法規(guī)格式上也與歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)有很大差別。
3.3重型汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)
重型汽車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)，包括重型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和重型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.1 重型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)
(1)GBl7691-200l《車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》，于2001年4月16日發(fā)布，參照歐盟91/542/EEC指令。
第一階段：相當(dāng)于歐I水平，型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2000年9月1日起執(zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2001年9月1日起執(zhí)行；
第二階段：相當(dāng)于歐Ⅱ水平，型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2003年9月1日起執(zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2004年9月1日起執(zhí)行。
(2)GB17691-2005《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》，修改采用了歐盟指令2001/27/EC的有關(guān)技術(shù)內(nèi)容，于2005年5月發(fā)布，分別于2007年、2010年、2012年1月1日實(shí)施。
3.3.2 重型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)
GB14762-2002《車(chē)用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)及裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》，于2002年11月發(fā)布。
第一階段：型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2003年1月1日?qǐng)?zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2003年7月1日?qǐng)?zhí)行；
第二階段：型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2003年9月1日?qǐng)?zhí)行；生產(chǎn)一致性檢查自2004年9月1日起執(zhí)行。
新的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在起草。
3.4摩托車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)
(1)cB14622-2002《摩托車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(工況法)》及GB14621-2002《摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(怠速法)》，于2002年12月發(fā)布。
第一階段：相當(dāng)于摩托車(chē)的歐I水平，型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2003年1月1日?qǐng)?zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2003年7月1日?qǐng)?zhí)行；
第二階段：型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2004年1月1日?qǐng)?zhí)行；生產(chǎn)一致性檢查自2005年1月1日?qǐng)?zhí)行。
新的排放標(biāo)準(zhǔn)正在起草。
(2)GB18176-2002《輕便摩托車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(工況法)》，于2002年11月發(fā)布，2003年1月1日實(shí)施。
第一階段：型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2003年1月1日?qǐng)?zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2004年1月1日?qǐng)?zhí)行；
第二階段：型式核準(zhǔn)試驗(yàn)自2005年1月1日?qǐng)?zhí)行，生產(chǎn)一致性檢查自2006年1月1日?qǐng)?zhí)行。
新的排放標(biāo)準(zhǔn)正在起草。
3．5汽車(chē)燃料的環(huán)境要求
GWKB1-1999《車(chē)用汽油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)》，于1999年6月發(fā)布，2000年1月1日實(shí)施。
3.6我國(guó)未來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)
我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)尚需完善的方面包括：輕型汽車(chē)排放第五階段，重型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排放第三、四階段，摩托車(chē)排放第二、四階段，非道路汽車(chē)排放，以及耐久性要求的標(biāo)準(zhǔn)。
在法規(guī)方面，國(guó)家環(huán)�？偩终诜e極制定《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治條例》，明確機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作中的職能和部門(mén)分工。此部條例將在“十一五”期間出臺(tái)。
4北京機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
我國(guó)目前參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系制定機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行時(shí)間遲于歐洲約7～10年。為控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染，北京市一直提前執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如1999年實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/105-1998《輕型汽車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》率先執(zhí)行國(guó)I標(biāo)準(zhǔn)，2002年執(zhí)行國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，均比全國(guó)提前2年左右。
為符合2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的要求，北京市環(huán)境保護(hù)局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2005年12月23日發(fā)布公告，確定北京市自2005年12月30日起，對(duì)除輕型柴油車(chē)以外的輕型汽車(chē)和重型汽車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)提前實(shí)施GB18352.3-2005和GB17691-2005中的第三階段排放控制要求；自2007年1月1日起，對(duì)輕型柴油車(chē)實(shí)施GB18352．3—2005中的第四階段排放控制要求。
自2005年12月30日起，在北京市銷(xiāo)售并列入圍家達(dá)標(biāo)公告的新定型車(chē)型(包括全新產(chǎn)品及產(chǎn)品擴(kuò)展與更改)須安裝車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)，2005年12月30日前已定型上市銷(xiāo)售并通過(guò)國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)的車(chē)型可延遲安裝，自2006年12月1日起，停止在北京銷(xiāo)售未安裝OBD的新車(chē)。
5結(jié)語(yǔ)
機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建立及實(shí)施的最終日的，是通過(guò)改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制技術(shù)來(lái)促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善空氣質(zhì)量和保護(hù)人體健康。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了低排放，并向零排放的目標(biāo)邁進(jìn)。我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)雖然相對(duì)滯后，但通過(guò)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的持續(xù)努力，建立并嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治技術(shù)政策，該項(xiàng)工作已取得了階段性的成效。在“十一五”期間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治監(jiān)管體系將進(jìn)一步建立和完善。
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