概述

    全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC244）是受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在天然氣專業(yè)領(lǐng)域內(nèi), 負(fù)責(zé)各行業(yè)涉及天然氣及天然氣代用品從生產(chǎn)（井口）到用戶全過程的術(shù)語、質(zhì)量、測(cè)試、取樣和分析的標(biāo)準(zhǔn)化工作。并承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織天然氣技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC193）對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作。下設(shè) “液化天然氣”和“天然氣能量的測(cè)定”標(biāo)準(zhǔn)工作組。

　　天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況

    以“直接采用、實(shí)踐驗(yàn)證、補(bǔ)充修訂”的國(guó)家采標(biāo)方針為指導(dǎo)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。采標(biāo)對(duì)象主要以ISO為主，ASTM標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充。

　　天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況

　　根據(jù)我國(guó)國(guó)情，建立的天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括6大類產(chǎn)品:

　　●井口天然氣

　　●管輸（商品）天然氣

　　●壓縮天然氣（CNG）

　　●液化天然氣（LNG）

　　●天然氣代用品

　　●煤層氣。

　　天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況

    按照 “天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃”（2005年版）的統(tǒng)計(jì)，天然氣專業(yè)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。就目前情況而言，已頒布的有30項(xiàng)，處于報(bào)批階段的有5項(xiàng)，總共完成了35項(xiàng)，占計(jì)劃的38.0%，尚需制定新標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)。完成的35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，其中采標(biāo)項(xiàng)目17項(xiàng)，采標(biāo)率61%。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在“十五”期間下達(dá)的采標(biāo)計(jì)劃及完成情況

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)所有ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析研究，制定了“2002至2005年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化計(jì)劃”。其中，全國(guó)天然氣標(biāo)委會(huì)應(yīng)承擔(dān)和完成22項(xiàng)天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)工作。天然氣標(biāo)委會(huì)秘書處分別在2002年、2003年和2004年組織起草單位嚴(yán)格按這一計(jì)劃的進(jìn)展要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)立項(xiàng)，累計(jì)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃18項(xiàng)，占總計(jì)劃數(shù)的81.8%。到目前，已發(fā)布和完成報(bào)批的有9項(xiàng)，占計(jì)劃總數(shù)的40.9%。

　　采標(biāo)工作中所取得的成績(jī)、存在的問題和對(duì)策

　　● SAC/TC244在“十五期間”，完成的13項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中大多數(shù)是天然氣工業(yè)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和液化天然氣產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們均采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率達(dá)到100%，其中等同采用7項(xiàng)，修改采用3項(xiàng)，非等效采用3項(xiàng)；采用ISO標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，采用ASTM和EN、NFPA等先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。同時(shí)完成了10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目，正在進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目有8項(xiàng)。

    采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一直是本標(biāo)委會(huì)致力發(fā)展和執(zhí)行的一項(xiàng)指導(dǎo)思想，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何推進(jìn)采標(biāo)工作，更好地采標(biāo)，保證采標(biāo)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的實(shí)用性和適用性仍是新課題。還存在采標(biāo)不及時(shí)，被動(dòng)采標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)前期研究不夠的情況，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)化計(jì)劃不能按期完成，擬轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)國(guó)情，轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)不能在國(guó)內(nèi)很好的推廣應(yīng)用，不能為生產(chǎn)和貿(mào)易解決現(xiàn)實(shí)問題等諸多問題。

　　采標(biāo)項(xiàng)目前期研究不夠

　　●例如，“天然氣在線分析系統(tǒng)性能評(píng)價(jià)”是在2003年按照轉(zhuǎn)化計(jì)劃申報(bào)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，因前期對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究不夠，匆忙立項(xiàng)，結(jié)果在轉(zhuǎn)化過程中發(fā)現(xiàn)如果直接采用，以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有條件很難實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是天然氣工業(yè)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃只有申請(qǐng)延期。

　　采標(biāo)不及時(shí)

　　●如國(guó)內(nèi)正大力發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)，廣東試點(diǎn)LNG項(xiàng)目已基本完成建設(shè)和準(zhǔn)備工作，即將實(shí)現(xiàn)商業(yè)供氣，但涉及LNG項(xiàng)目建設(shè)和LNG貿(mào)易的部分急需標(biāo)準(zhǔn)尚未完成發(fā)布和制訂。如《液化天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)》、《冷凍輕烴流體液化天然氣的取樣方法》、《冷凍輕烴流體液化天然氣 船上貿(mào)易交接程序》等標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金不足

　　●計(jì)劃項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)制修訂費(fèi)用不能滿足實(shí)際要求，標(biāo)準(zhǔn)前期研究經(jīng)費(fèi)沒有固定的渠道，解決比較困難。

　　●為了保證標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的實(shí)用性和適用性，天然氣標(biāo)委會(huì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下以及各方面的大力支持下，采用了三方面的對(duì)策來解決上述問題。

　　成立專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　●為緩解天然氣供不應(yīng)求且缺口嚴(yán)重的矛盾，我國(guó)政府作出大規(guī)模引進(jìn)LNG以解決沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源短缺問題的重大決策，并于2001年審批了廣東LNG試點(diǎn)項(xiàng)目和福建LNG項(xiàng)目。這2個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)均已進(jìn)入工程實(shí)施階段，并將分別于2006年（廣東項(xiàng)目）和2007年（福建項(xiàng)目）投產(chǎn)。2005年還審批了中國(guó)石油在唐山、大連和江蘇LNG的項(xiàng)目。

　　●由于LNG屬新興產(chǎn)業(yè)，目前在我國(guó)基本上是個(gè)空白的領(lǐng)域，故標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度甚大。為了滿足液化天然氣生產(chǎn)、使用和貿(mào)易過程中對(duì)液化天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，全國(guó)天然標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC244）于2000年成立了液化天然氣標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組，著手制定急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保證LNG標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)性和保證LNG采標(biāo)項(xiàng)目的先進(jìn)性和可操作性。

　　●“液化天然氣”工作組的任務(wù)是負(fù)責(zé)天然氣液化、液化天然氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸和再氣化、液化天然氣的利用、液化天然氣的分析檢驗(yàn)等方面所涉及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查和研究，并在專題調(diào)研的成果基礎(chǔ)上完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

　　●該工作組自成立以來，組織完成了“液化天然氣的一般特性”和“液化天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)”等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂，以及“液化天然氣標(biāo)準(zhǔn)體系研究”、“ BS 7777《低溫工況立式平底圓筒型儲(chǔ)罐》及相關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的分析研究”等三項(xiàng)涉及LNG技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期研究，正在開展“液化天然氣計(jì)量用標(biāo)準(zhǔn)前期研究”、“液化天然氣HSE標(biāo)準(zhǔn)前期研究”等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目。

　　●根據(jù)天然氣工業(yè)計(jì)量方式與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌的要求，于2003年成立了“天然氣能量的測(cè)定”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組，負(fù)責(zé)收集和研究相關(guān)國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，調(diào)查國(guó)內(nèi)支持實(shí)施能量計(jì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，分析相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套性，制訂天然氣能量的測(cè)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)天然氣能量計(jì)量在國(guó)內(nèi)實(shí)施。

　　●“天然氣能量的測(cè)定”工作組目前已經(jīng)完成“天然氣能量計(jì)量調(diào)研”和“ISO/DIS 15112‘天然氣能量的測(cè)定’國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目，并在此兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，于2005年啟動(dòng)“天然氣能量的測(cè)定”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的制訂。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將更進(jìn)一步促進(jìn)液化天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　●天然氣標(biāo)委會(huì)還計(jì)劃在標(biāo)委會(huì)下逐步設(shè)立“天然氣分析溯源性”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組和“天然氣上游領(lǐng)域”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作組，以及“天然氣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂”專家工作組，領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)不同標(biāo)準(zhǔn)的研究和提出制修訂工作建議，為保證及時(shí)和高質(zhì)量地制訂天然氣工業(yè)發(fā)展所需的天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。

　　對(duì)重點(diǎn)采標(biāo)和自建項(xiàng)目，在申報(bào)立項(xiàng)前要求完成標(biāo)準(zhǔn)前期研究

　　●天然氣標(biāo)委會(huì)吸取以往在采標(biāo)工作中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)甄別和對(duì)比研究做的不夠的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了凡重點(diǎn)采標(biāo)項(xiàng)目，均要求在申報(bào)立項(xiàng)前開展標(biāo)準(zhǔn)前期研究，主要是對(duì)所涉及技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)在先進(jìn)性、可操作性和配套性方面展開甄別對(duì)比研究，保證采標(biāo)項(xiàng)目和自建項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的實(shí)用和適用。

   按照這一要求，“十五”期間已經(jīng)組織完成了14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目：

　　●《天然氣中硫化氫含量的測(cè)定》四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析結(jié)果的對(duì)比研究

　　●《天然氣》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中譯英

　　●俄羅斯商品天然氣氣質(zhì)與分析測(cè)試方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分析研究”

　　●天然氣能量計(jì)量調(diào)研”

　　●“液化天然氣標(biāo)準(zhǔn)體系研究

　　● BS 7777《低溫工況立式平底圓筒型儲(chǔ)罐》及相關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的分析研究

　　● En 1473《液化天然氣設(shè)備與安裝》及相關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的分析研究

　　●用氣相色譜法測(cè)定天然氣組成’國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究

　　● ISO/DIS 15112‘天然氣能量的測(cè)定’國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究

　　●天然氣分析系統(tǒng)溯源性研究

　　●天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的研究”

　　● ISO/TC193標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)態(tài)跟蹤研究

　　●‘天然氣甲烷值的計(jì)算’國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草

　　●天然氣標(biāo)委會(huì)網(wǎng)站改版

　　天然氣標(biāo)委會(huì)正在開展 “煤層氣氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前期研究”、“美國(guó)ASTM天然氣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究”和“液化天然氣小型儲(chǔ)存、氣化站標(biāo)準(zhǔn)研究”等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目。這些標(biāo)準(zhǔn)前期研究項(xiàng)目的開展，為標(biāo)委會(huì)順利開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　廣泛開展技術(shù)交流，全面跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，分階段研究國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系

　　●天然氣標(biāo)委會(huì)長(zhǎng)期致力于跟蹤研究天然氣技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了完善的對(duì)ISO/TC193天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究報(bào)告，翻譯了眾多ISO 天然氣技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)了“天然氣甲烷值的計(jì)算”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。在完成的28項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，占采標(biāo)總數(shù)的67.9%。其他分別采用了歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建議

　　●制修訂標(biāo)準(zhǔn)過程中，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，盡快提升我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體水平。

　　●加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高標(biāo)準(zhǔn)信息的準(zhǔn)確性、有效性和透明度，用信息網(wǎng)絡(luò)化為企業(yè)和社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

　　●采標(biāo)以ISO標(biāo)準(zhǔn)為主，ASTM和其它國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充并結(jié)合我國(guó)實(shí)際。

　　●采標(biāo)應(yīng)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的儀器設(shè)備、物資材料、后勤供應(yīng)等情況，有選擇地進(jìn)行。全面跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從提出到出版的全過程，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還處于委員會(huì)草案階段（CD）時(shí)，就開始進(jìn)行消化吸收，必要時(shí)開展驗(yàn)證研究。

　　●積極采標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，破除國(guó)外的技術(shù)性壁壘；充分研究國(guó)外產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，分析存在的差別，保證這些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的實(shí)用性和適用性，有針對(duì)性地建立技術(shù)性措施，構(gòu)筑合理的技術(shù)性壁壘，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。