| 十五期間,中國(guó)電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想,緊密配合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制的改革,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化工作“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體”的原則,不斷開拓標(biāo)準(zhǔn)化工作新領(lǐng)域。
回顧“十五”,是電工標(biāo)準(zhǔn)化工作建立新的體制和機(jī)制的重要時(shí)期,探索標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)揮企業(yè)主體作用的路子、電工標(biāo)準(zhǔn)整體水平大幅度提高、實(shí)質(zhì)性推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重大突破、緊跟國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程同步開展重要標(biāo)準(zhǔn)研究取得實(shí)效、為擴(kuò)大電工產(chǎn)品出口提供技術(shù)支撐等方面都發(fā)揮了重要作用。
一、行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立了新體制和新機(jī)制
2001年電器工業(yè)協(xié)會(huì)受委托承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,是標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)型的探索:一是將標(biāo)準(zhǔn)化工作與行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合,貼近市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的探索;二是與國(guó)際接軌發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)作用新工作模式的探索;三是依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程開展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,引領(lǐng)行業(yè)重大技術(shù)發(fā)展的探索。
2005年電器協(xié)會(huì)成立的注冊(cè)登記的會(huì)員制的標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì),更是建立電工標(biāo)準(zhǔn)化工作新體制和新機(jī)制的探索:會(huì)員制的標(biāo)準(zhǔn)化組織的建立,突破了標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇,使標(biāo)準(zhǔn)化工作真正深入到行業(yè)和企業(yè),成為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要需求。因而是自愿性的、以會(huì)員制的形式將行業(yè)、企業(yè)凝聚起來(lái),共謀電工標(biāo)準(zhǔn)化大計(jì),共圖電工標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,使標(biāo)準(zhǔn)化工作真正成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的龍頭和牛鼻子。
二、電工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和水平大幅度提高,為行業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐
截止2005年底,電工行業(yè)對(duì)口的IEC標(biāo)準(zhǔn)1584項(xiàng),除各種原因暫不采用的127項(xiàng)外,應(yīng)轉(zhuǎn)化1457項(xiàng),已轉(zhuǎn)化及正在轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的892項(xiàng),轉(zhuǎn)化率為61%。截至2005年底,電工行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共3016項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1237項(xiàng),采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的828項(xiàng),采標(biāo)率為66.9%,標(biāo)準(zhǔn)水平大大提高。“十五”期間制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占電工現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)近40%,無(wú)論從數(shù)量上、還是對(duì)行業(yè)技術(shù)的覆蓋率上都是一個(gè)較大的飛躍。
通過2004年開展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清理評(píng)價(jià),進(jìn)一步增強(qiáng)了電工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性;標(biāo)委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)更趨于合理,企業(yè)的重視程度和積極性使標(biāo)準(zhǔn)化工作充滿了活力。進(jìn)一步建立起科學(xué)、合理、覆蓋領(lǐng)域基本完善的電工標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)體系。
三、實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),重點(diǎn)突破成效顯著
為實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出的我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目標(biāo),電器工業(yè)協(xié)會(huì)在組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)方面做了大量工作,取得了突破性進(jìn)展。
承擔(dān)國(guó)際秘書處實(shí)現(xiàn)了零的突破——2003年,上海電纜研究所承擔(dān)了IEC/TC7(架空導(dǎo)體)的國(guó)際秘書處工作,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在IEC領(lǐng)域承擔(dān)秘書處零的突破;2005年,西安高壓電器研究所又承擔(dān)IEC/TC28(絕緣配合)的國(guó)際秘書處。至此,在我國(guó)總共承擔(dān)3個(gè)IEC秘書處中電工行業(yè)承擔(dān)了2個(gè)。
首次承擔(dān)國(guó)際電工委員會(huì)的技術(shù)委員會(huì)主席——由我國(guó)推薦的許昌繼電器研究所李亞萍博士于2006年3月正式當(dāng)選為IEC/TC95的主席(國(guó)際電工委員會(huì)—量度繼電器和保護(hù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。這是我國(guó)首次擔(dān)任國(guó)際電工委員會(huì)中技術(shù)委員會(huì)的主席,也是IEC各技術(shù)委員會(huì)歷史上少有的女性主席。
首次獲得IEC1906大獎(jiǎng)——我國(guó)自2003年承擔(dān)、2005年3月提前5個(gè)月完成的兩項(xiàng)電渣重熔爐國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,已于2005年8月26日被IEC正式批準(zhǔn)頒布。該兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目召集人東北大學(xué)的姜周華教授在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中做出了突出貢獻(xiàn),己于2005年底獲得IEC1906大獎(jiǎng)。這是IEC于2004年為嘉獎(jiǎng)對(duì)IEC做出突出貢獻(xiàn)專家而設(shè)立的大獎(jiǎng),這是我國(guó)首次贏得的IEC技術(shù)專家大獎(jiǎng)。
首次出任IEC/ACOS國(guó)際專家——IEC/ACOS 是IEC的安全咨詢委員會(huì),是IEC的高級(jí)技術(shù)管理層,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)IEC低電壓領(lǐng)域有關(guān)通用的、產(chǎn)品的安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。2005年,我國(guó)向IEC提名上海電器科學(xué)研究所包革教授代表中國(guó)出任ACOS專家,經(jīng)國(guó)際投票順利獲得通過,成為全球5名專家之一(其它4名專家分別由美國(guó)、德國(guó)、歐盟、WTO的代表?yè)?dān)任)。在IEC的高級(jí)技術(shù)管理層提升了我國(guó)的國(guó)際地位。
四、重要標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,引領(lǐng)行業(yè)重大技術(shù)的發(fā)展
緊跟國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、行業(yè)重大技術(shù)同步開展了重要標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,具有前瞻性,對(duì)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。在這些重要標(biāo)準(zhǔn)的研究制定中,一是體現(xiàn)了重點(diǎn)工程重大技術(shù)的設(shè)備集成性、成套性(主機(jī)之間的匹配,主機(jī)、輔機(jī)、原器件原材料的配套),技術(shù)水平的先進(jìn)性和一致性,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系性;二是體現(xiàn)了企業(yè)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定的主體作用,尤其在大型發(fā)電設(shè)備及特高壓輸電設(shè)備的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、自主創(chuàng)新中,企業(yè)是主體。因此,開展這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定,必然是以企業(yè)為主體。因此,標(biāo)準(zhǔn)研究和制定的時(shí)間大大縮短了,平均三年就可完成標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。
1)開展了高原機(jī)電產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)的研究——該項(xiàng)目于2001、2002連續(xù)兩年度獲得國(guó)家科技部立項(xiàng)支持,針對(duì)我國(guó)西部高原特殊環(huán)境的氣候條件,重點(diǎn)組織開展了25項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究。已于2004年12月通過了科技部組織的項(xiàng)目驗(yàn)收,專家們對(duì)該項(xiàng)目給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為該項(xiàng)目緊密結(jié)合我國(guó)西部大開發(fā)建設(shè)制定的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn),初步建立了高原環(huán)境機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,填補(bǔ)了空白,為我國(guó)西部重大工程建設(shè)提供了重要技術(shù)依據(jù)。該項(xiàng)目獲得了2005年機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
2)開展了新能源和可再生能源關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究——該項(xiàng)目于2002年度獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和國(guó)家科技部立項(xiàng)支持,針對(duì)我國(guó)將大力發(fā)展的太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、燃料電池等可再生能源和新能源,組織企業(yè)、科研院所和大學(xué)開展了標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。自2003年起用兩年半時(shí)間,研究制定了2項(xiàng)太陽(yáng)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、4項(xiàng)質(zhì)子交換膜燃料電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。已于2005年11月通過專項(xiàng)辦組織的專家驗(yàn)收,專家們一致認(rèn)為,該項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)大力發(fā)展的新能源和可再生能源,開展的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,填補(bǔ)了空白,對(duì)推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化具有重要的指導(dǎo)作用。
3)開展了高壓直流輸電系統(tǒng)與設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究——該項(xiàng)目于2003、2004連續(xù)兩年度獲得國(guó)家科技部立項(xiàng)支持,針對(duì)我國(guó)西電東送的高壓直流工程建設(shè),組織企業(yè)、用戶、科研院所等開展具有前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。自2004年起用三年時(shí)間,將引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、自主創(chuàng)新的技術(shù)制定為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定的14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將初步建立我國(guó)高壓直流輸電系統(tǒng)和設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)研究成果將為我國(guó)的高壓直流輸電工程提供重要的技術(shù)支撐,并將對(duì)特高壓直流輸電工程奠定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
4)開展了清潔高效火電—超(超)臨界機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定——電器工業(yè)協(xié)會(huì)于2005年初,組織企業(yè)、用戶、科研院所和大學(xué)啟動(dòng)開展了該項(xiàng)目,針對(duì)我國(guó)大力發(fā)展的高效清潔超臨界和超超臨界火電機(jī)組開展的前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)研究。計(jì)劃用3-4年時(shí)間,在引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,研究并建立超(超)臨界火電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)體系和制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本建立起我國(guó)的超(超)臨界火電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)體系,為我國(guó)高效清潔發(fā)電技術(shù)和裝備的發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。
五、建設(shè)我國(guó)的貿(mào)易性措施,為電工產(chǎn)品擴(kuò)大出口提供技術(shù)支撐
1)開展了出口電動(dòng)工具、出口中小電機(jī)、出口低壓電器等技術(shù)指南的制定——指南的制定是國(guó)家商務(wù)部技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)項(xiàng)目,旨在指導(dǎo)我國(guó)中小企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,跨越國(guó)外技術(shù)壁壘,擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。我會(huì)于2003年底開始承擔(dān)并組織開展指南的制定,通過對(duì)電動(dòng)工具、中小電機(jī)、低壓電器等出口量大的產(chǎn)品,分析研究主要出口目標(biāo)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定與我國(guó)的主要差異,提出應(yīng)采取的措施。電動(dòng)工具和中小電機(jī)兩項(xiàng)技術(shù)指南的制定已于2004年11月通過了商務(wù)部科技司主持的項(xiàng)目驗(yàn)收,專家們認(rèn)為:技術(shù)指南的制定,對(duì)我國(guó)電動(dòng)工具和中小電機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)起到重要的指導(dǎo)作用。兩項(xiàng)指南已分別于2005年5月首批發(fā)布和2005年底發(fā)布實(shí)施。
2)開展了電器工業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略研究——該項(xiàng)目是國(guó)家“十五”期間“技術(shù)性貿(mào)易措施與預(yù)警工程方案”的子項(xiàng)目,重點(diǎn)研究并提出了電器工業(yè)建立技術(shù)性貿(mào)易措施體系應(yīng)采取的對(duì)策。已于2005年4月通過了專家組驗(yàn)收,專家們一致認(rèn)為,該項(xiàng)目的完成,對(duì)于加入WTO后的電器工業(yè)如何打破國(guó)外利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)置貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大電器產(chǎn)品出口,同時(shí)利用我國(guó)特殊地理環(huán)境氣候條件或具有的自主技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施,將起到較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
3)開展了電氣設(shè)備應(yīng)對(duì)歐盟指令有害物質(zhì)替代材料的措施研究——該項(xiàng)目是2003年度國(guó)家科技部若干重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施研究的子課題。我會(huì)牽頭組織開展并用一年多的時(shí)間,通過試驗(yàn)研究,完成了“銀氧化錫電觸頭材料要求”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,以及電池式電動(dòng)工具中替代鎘鎳電池的標(biāo)準(zhǔn)研究。已于2005年4月通過中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織主持項(xiàng)目驗(yàn)收,專家們認(rèn)為課題完成的替代材料標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)電器工業(yè)首次針對(duì)歐盟兩指令開展的有害物質(zhì)替代的標(biāo)準(zhǔn),將為其他領(lǐng)域開展應(yīng)對(duì)歐盟指令的行業(yè)技術(shù)分析和標(biāo)準(zhǔn)研究提供較好的模式和經(jīng)驗(yàn)。為我國(guó)正在開展的應(yīng)對(duì)歐盟指令標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
回顧“十五”是為了更好地展望“十一五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn),國(guó)家的《十一五規(guī)劃建議》、《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及制定中的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,為我們描繪了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,也為我們提供了國(guó)家中長(zhǎng)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。電器工業(yè)協(xié)會(huì)要貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)工作精神,堅(jiān)持鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),與國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)展同步并適度超前開展標(biāo)準(zhǔn)化工作做出更大的貢獻(xiàn)。 |