《標(biāo)準(zhǔn)化概論》(第四版)的修訂工作在李春田教授的帶領(lǐng)下已圓滿完成。此次修訂版緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合我國新形勢下標(biāo)準(zhǔn)化理論發(fā)展的需求，在第三版的基礎(chǔ)上，加入了當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的許多新領(lǐng)域和新內(nèi)容。“標(biāo)準(zhǔn)化與信息化”這一章正是在這次修訂過程中新加入的一部分，主要是為標(biāo)準(zhǔn)化知識的初學(xué)者了解和掌握我們所處的信息化時代信息化標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識和概念。為使廣大讀者能夠更清楚地理解標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的關(guān)系，信息化標(biāo)準(zhǔn)化的主要組成和在其中發(fā)揮的作用，在此再做一些提示性說明。

    一、信息化是歷史發(fā)展的必熟趨勢

    隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)迅速而全面地滲透到人類社會的各個方面，信息化成為世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，極大地推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，帶動了工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化和文化傳播事業(yè)的發(fā)展，為我國科教興圍戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施起到了極為重要的作用。《國民經(jīng)濟(jì)和社會第十個五年計(jì)劃》明確指出：“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展�！边@一切都說明信息化正在主導(dǎo)著其他相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、軍事、教育的發(fā)展都離不開信息化，信息化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，使人類社會向信息化時代邁進(jìn)。所謂信息化是指在國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會活動各領(lǐng)域中普遍應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，使之造福于社會，從而極大地提高社會勞動生產(chǎn)率和工作效率，并改善人民的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量的歷史過程。

    完整的信息化內(nèi)涵包括：

    1)信息網(wǎng)絡(luò)體系：它是大量信息資源、各種專用信息系統(tǒng)及其公用通信網(wǎng)絡(luò)和信息平臺的總稱。2)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：即信息科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、信息裝備的制造，軟件開發(fā)與利用，各類信息系統(tǒng)的集成及信息服務(wù)；3)社會支持環(huán)境：即現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及管理體制、政策法律、規(guī)章制度、文化教育、道德觀念等生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；4)效用積累過程：即勞動者素質(zhì)、國家的現(xiàn)代化水平和人們生活質(zhì)量不斷得到提高，精神文明和物質(zhì)文明不斷獲得進(jìn)步。

    信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，信息化程度已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志，更是我國進(jìn)行廣產(chǎn)業(yè)化升級和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    二、信息化需要標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)力支撐

    信息化是一項(xiàng)既依賴于信息技術(shù)義與信息應(yīng)用直接關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。協(xié)調(diào)技術(shù)和應(yīng)用之間的關(guān)系，保證信息的共享和互聯(lián)互通，很關(guān)鍵的條件是信息化的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�！陡耪摗分刑岬叫畔⒒�體系，主要由六要素組成，即：信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)人才、信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。可以看到，信息化的六要素有著互相依存、互相作用的關(guān)系，而信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是貫穿于六要素的始終，不管是信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)還是信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都要在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，才能發(fā)揮最佳效果。這也證明信息化標(biāo)準(zhǔn)對于信息化的發(fā)展具有舉足輕重的作用。沒有標(biāo)準(zhǔn)化，信息化的發(fā)展也會舉步維艱，甚至成為空中樓閣。

    標(biāo)準(zhǔn)化在信息化發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面呢?

    首先是標(biāo)準(zhǔn)化能有效地保障和促進(jìn)信息共享，從純粹的事實(shí)和數(shù)據(jù)變?yōu)榭捎玫男畔�。這需要經(jīng)歷一個采集、識別、編碼、分類、存儲、傳遞、分析、理解、維護(hù)等復(fù)雜的過程。在協(xié)作和分工越來越細(xì)的社會中，這一復(fù)雜過程不可能由任何一方單獨(dú)完成，所產(chǎn)生的信息也不可能被任何一方所獨(dú)占，而且從總量上來看，信息社會所產(chǎn)生和需要利用的信息是以海量計(jì)算的，因此，如果想讓信息資源在全社會范圍內(nèi)共享，上述任何環(huán)節(jié)都必須依靠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。處于上述流程中的信息，正如工業(yè)化時代的標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品一樣，都必須遵循嚴(yán)格的“產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)和“工藝”標(biāo)準(zhǔn)，這就是信息標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。比如信息的識別需要字符集標(biāo)準(zhǔn)，信息的編碼需要信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)，信息的存儲需要數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，信息的傳遞需要數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)，信息的分析和理解需要一致的數(shù)據(jù)語義標(biāo)準(zhǔn)。

    第二，標(biāo)準(zhǔn)化能有效形成和促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。信息化社會區(qū)別于傳統(tǒng)社會的主要特點(diǎn)就是通過在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域中充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，達(dá)到全面提高經(jīng)濟(jì)效益，提高勞動生產(chǎn)率，提高管理水平，改善人民生活的目的。信息化將全社會的各部門、各單位、各企業(yè)以及個人有機(jī)地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了社會的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。形形色色的生產(chǎn)活動、管理活動、服務(wù)活動、消費(fèi)活動，都必須由眾多的組織共同完成，這必須依靠業(yè)務(wù)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化。信息化的過程不是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的簡單模仿，而是一個通過流程再造、大幅提高生產(chǎn)效率，提高管理和服務(wù)水平的跨越式發(fā)展過程。以電子商務(wù)為例，要完成一個最簡單的網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)，最少需要有買方、賣方、銀行、物流企業(yè)、第三方認(rèn)證等參與者，甚至還會涉及到生產(chǎn)企業(yè)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)、運(yùn)輸企業(yè)等其他參與者，這與傳統(tǒng)面對面的商業(yè)過程是完全不同的。如果沒有統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)供各方共同遵循，則不可能實(shí)現(xiàn)既定的業(yè)務(wù)目標(biāo)。

    第三，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通必不可少的前提和保障。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，也是信息化的“命脈”。一個單位，一個企業(yè)、一個地區(qū)到一個國家，只有通過構(gòu)建一條條暢通無阻的“信息高速公路”，才可能實(shí)現(xiàn)各種信息化應(yīng)用。計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、路由器等設(shè)備構(gòu)成了局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和全球互聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)準(zhǔn)在其中起到了“連接器”和“潤滑劑”的作用，是實(shí)現(xiàn)各種各樣的信息技術(shù)設(shè)備協(xié)同工作的基礎(chǔ)和前提。因此，標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)各種各樣的信息技術(shù)設(shè)備協(xié)同工作的基礎(chǔ)和前提。

    第四，標(biāo)準(zhǔn)化可以有效保證信息化建設(shè)的安全保密。信息化的進(jìn)程是一個不斷生產(chǎn)信息、采集信息、交換信息和利用信息的過程，既然信息是一種有利用價值的資源，就必然涉及到安全保密的問題。從個人隱私信息、商務(wù)活動信息、政務(wù)信息到涉及國家安全的重要軍事信息，都需要通過各種各樣的安全措施進(jìn)行防范和保護(hù)。加密、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施、訪問控制、身份認(rèn)證等技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，都必須借助于標(biāo)準(zhǔn)這一有效的載體�？梢哉f，如果沒有統(tǒng)一的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，則無法判定任何信息系統(tǒng)是否安全，以及是否真正達(dá)到了既定的安全目標(biāo)。

    總之，標(biāo)準(zhǔn)化與信息化緊密相連。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)走在信息化建設(shè)的前面，或者保持同步，決不能滯后于信息化建設(shè)。否則，信息化工程的推進(jìn)將十分困難，就像建在沙灘上的大廈一樣，造成許多無法彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。

    三、關(guān)于信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

    由于信息化既涉及技術(shù)又涉及管理，層次不同，范圍很廣。所以在學(xué)習(xí)和掌握信息化標(biāo)準(zhǔn)時，首先應(yīng)了解信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。所謂信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是按照信息化的各種技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此進(jìn)行科學(xué)合理分類和管理的有機(jī)整體。建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系一是可以保證信息化工程建設(shè)的管理者能夠清楚地掌握已有標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)備再制定哪些標(biāo)準(zhǔn)，便于做出統(tǒng)一規(guī)劃和要求。二是為廣人的信息化工程的開發(fā)者和用戶能夠知道在所涉及的信息化工程項(xiàng)目中，已有哪些標(biāo)準(zhǔn)，便于查詢、應(yīng)用和檢驗(yàn)。所以信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立對于信息化的實(shí)施和應(yīng)用非常重要，它已成為信息化標(biāo)準(zhǔn)化上作的基礎(chǔ)性上作。

    信息化標(biāo)準(zhǔn)體系主要由信息技術(shù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系等六人類構(gòu)成。對每個分體系又根據(jù)不同的屬性再劃分為若干不同的分支。

    1．信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是信息化的基本保證

    信息技術(shù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是由信息技術(shù)術(shù)語、中文平臺、多媒體與圖形圖像、存儲媒體、數(shù)據(jù)庫、地理信息、軟件和設(shè)備等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系組成。該分體系是信息化建設(shè)過程中最基礎(chǔ)的要素。

    2．信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系是信息化資源合理有效應(yīng)用的橋梁

    信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系主要由數(shù)據(jù)、信息分類編碼、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化與交換、文本和辦公系統(tǒng)、置標(biāo)語言、目錄體系和web服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系組成。該分體系是信息能夠互聯(lián)互通、信息資源得到有效應(yīng)用的保障。

    3．網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)體系是信息化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施

    信息化通信標(biāo)準(zhǔn)體系主要由網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)、傳送網(wǎng)、PSTN/ISDN網(wǎng)、ATM和幀中繼網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、以太網(wǎng)、接入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管理、電纜光纜、綜合布線和配套設(shè)施等分體系組成。適用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為信息傳輸、交換和資源共享提供技術(shù)支撐。

　　4．信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系是信息化安全應(yīng)用的保障

　　信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系主要由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等分體系組成�；�礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系由安全技術(shù)術(shù)語、體系結(jié)構(gòu)、模型和框架等方面標(biāo)準(zhǔn)組成；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系由密碼技術(shù)、安全協(xié)議、標(biāo)識與鑒別、訪問控制、電子簽名、完整性保護(hù)、抗抵賴、審計(jì)與監(jiān)控、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施、物理安全技術(shù)以及其他安全技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)組成；管理標(biāo)準(zhǔn)體系由系統(tǒng)安全管理、等級保護(hù)、工程、評估和運(yùn)行等方面組成。用于對信息系統(tǒng)保護(hù)產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、測評、運(yùn)行與維護(hù)過程的指導(dǎo)。

    5．信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系是信息化有效實(shí)施的支撐  在信息化條件和設(shè)施都具備的前提下，最關(guān)鍵的是信息化的應(yīng)用。而當(dāng)前信息化應(yīng)用最為廣泛的就是電子商務(wù)、電子政務(wù)和工業(yè)自動化。因此在應(yīng)用層面對電子政務(wù)、電子商務(wù)和工業(yè)自動化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行規(guī)劃，將保障信息化的有效實(shí)施。

    6．信息化管理標(biāo)準(zhǔn)體系是確保信息化工程建設(shè)質(zhì)量的評價依據(jù)

    信息化管理標(biāo)準(zhǔn)體系主要由軟件工程標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、測試與評估標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等組成。該分體系所涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要用來保證信息化工程建設(shè)和軟件工程的質(zhì)量，這對重大的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目而言尤為重要。

    四、掌握信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的意義

    信息化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，將成為末來國家重點(diǎn)支持和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。顯而易見，信息化的豐富內(nèi)涵，注定在建設(shè)信息環(huán)境時，要解決各種網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，要解決網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)之間的互聯(lián)互通，要解決各行各業(yè)之間信息的互聯(lián)互通，這就一定需要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。除了確定國家、地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系外，就是制定信息、網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件、安全、重大應(yīng)用信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。信息化所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很多，就國家標(biāo)準(zhǔn)而言就達(dá)上千項(xiàng)。但是有一些關(guān)鍵性的信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，作為對標(biāo)準(zhǔn)化知識的了解還是應(yīng)掌握的。所以在本章中，列出了兒項(xiàng)信息化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的解釋，也是基于此目的。

    在本章中共列出四大領(lǐng)域10種信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。這四大領(lǐng)域是信息共享領(lǐng)域、業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)域、信息安全領(lǐng)域和中文信息處理領(lǐng)域。在信息共享領(lǐng)域中列出了元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)4種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；在業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)域中共列出業(yè)務(wù)過程建模方法類標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)過程規(guī)范的描述語言類標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)過程規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)3種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：在信息安全領(lǐng)域中列出了信息系統(tǒng)安全實(shí)施過程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在中文信息處理領(lǐng)域共列出中文漢字編碼標(biāo)準(zhǔn)和漢字編碼字符集標(biāo)準(zhǔn)。

    可以說任何一項(xiàng)信息化建設(shè)上程基本上二都要用到上述基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即便將來不一定從事信息化工作的技術(shù)人員和管理人員，通過對這些標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)>J，也可將之應(yīng)用于自己所從事的工作，如元數(shù)據(jù)和信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法可以廣泛應(yīng)用在很多工作上，成為我們的便捷工具。

    信息化是國際發(fā)展的大趨勢，鑒于信息化標(biāo)準(zhǔn)化對信息化建設(shè)的影響深刻，今后國家在標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定方面還會進(jìn)一步加人推進(jìn)力度。通過掌握必要的信息化標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識，將有助于我們運(yùn)用信息化的手段提高上作效率，創(chuàng)造更人的價值，為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。