為了貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，總結(jié)交流煤炭行業(yè)協(xié)會工作經(jīng)驗，研究新時期協(xié)會工作思路，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)的橋梁和紐帶作用，提高協(xié)會凝聚力，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，2005年12月10日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在福州召開了全國煤炭行業(yè)協(xié)會會長座談會。來自全國20多個�。ㄊ�、區(qū)）煤炭行業(yè)協(xié)會會長、秘書長共50余人參加了座談會。中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九同志參加了會議，并在會議結(jié)束時作了重要講話。陶鳳鳴、王廣德副會長，姜智敏副會長兼秘書長分別主持了座談會。會上，福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任馬鑒康同志、福建煤炭工業(yè)集團公司副董事長周聯(lián)清發(fā)表了熱情洋溢的講話；福建、河北、新疆、吉林、陜西、江西、甘肅、山東、山西、河南等�。▍^(qū)、市）煤炭工業(yè)協(xié)會的會長、秘書長交流了工作經(jīng)驗，對影響行業(yè)發(fā)展的重大問題進行了深入廣泛地探討，對協(xié)會下一步的工作提出了建議。

　　幾年來，各省煤炭行業(yè)協(xié)會積極配合煤炭行業(yè)管理部門，針對如何促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進中小煤礦依法辦礦、有序加快發(fā)展等方面課題進行科學(xué)的調(diào)研和論證，積極參與煤炭資源管理、推進煤礦技術(shù)改造、增加煤礦安全投入、促進國有煤炭企業(yè)改制等方面的調(diào)研，結(jié)合實際，就煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟政策、安全規(guī)程修改、建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制等方面的科學(xué)論證和實施方案，向政府行業(yè)主管部門和相關(guān)煤炭企業(yè)提出意見和建議；組織有關(guān)專家組參與煤炭安全標準制定、資格審查和煤炭從業(yè)人員安全培訓(xùn)等項工作；積極開展全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、雙十佳煤礦、雙十佳礦長和優(yōu)秀礦長的評選工作；加強協(xié)會自身建設(shè)，制定了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé)和各項管理制度，認真執(zhí)行社團組織的各項方針政策，嚴格遵守各項制度，不斷加大行業(yè)自律、規(guī)范服務(wù)的力度。

　　《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)后，各省行業(yè)協(xié)會結(jié)合實際，進行了認真地學(xué)習(xí)和討論，深刻領(lǐng)會國務(wù)院《若干意見》的重大意義，并在此基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹的初步設(shè)想。如新疆煤炭工業(yè)協(xié)會配合自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局一起提出了《關(guān)于促進自治區(qū)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（30條），參與自治區(qū)煤炭工業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、資料收集，起草、制定、審稿等項工作。

　　各行業(yè)協(xié)會紛紛表示，要按照黨的十六屆四中全會《決定》提出的"發(fā)揮社團行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)，反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力"的要求，充分發(fā)行業(yè)協(xié)會等中介組織在行業(yè)統(tǒng)計、技術(shù)服務(wù)、安全評價、市場開發(fā)、信息咨詢、行業(yè)自律等方面的作用，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為；堅持以服務(wù)為宗旨，在發(fā)揮橋梁和紐帶作用的同時，加強自律和規(guī)范運作，積極參與煤炭行業(yè)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制定規(guī)劃等方面的工作；切實加強協(xié)會的自身建設(shè)，不斷提高協(xié)會的公信力，提高煤炭行業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九同志發(fā)表了重要講。他首先充分肯定了協(xié)會工作取得的成績。他指出，幾年來，協(xié)會堅持深入調(diào)查研究，積極反映行業(yè)訴求，努力創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；認真搞好行業(yè)統(tǒng)計和市場分析，積極協(xié)助政府做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，維護企業(yè)合法權(quán)益；加強基礎(chǔ)工作，大力推動高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面做了大量工作，得到了政府部門認可、會員單位信賴和社會各界的高度關(guān)注。濮洪九同志的講話，從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢、煤炭工業(yè)自身發(fā)展環(huán)境出發(fā)，冷靜地分析了形勢，要求煤炭企業(yè)要把握發(fā)展機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想的指引下，把握國家宏觀經(jīng)濟走勢，努力促進煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展。堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力,加強行業(yè)自律，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。在講到今后的工作，他指出，煤炭工業(yè)肩負著保障國家能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)的歷史任務(wù)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持走科技含量高、安全狀況好、經(jīng)濟效益大、資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，是今后煤炭工業(yè)發(fā)展方向的必然選擇。煤炭行業(yè)協(xié)會是聯(lián)接政府與煤炭企業(yè)的橋梁和紐帶，在促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟增長方式的過程中，主要應(yīng)抓好以下幾方面工作：

　　一是大力推進煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。加快煤炭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅持自主創(chuàng)新，結(jié)合我國煤炭資源稟賦條件和特點，大力開發(fā)和利用先進適用技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。必須采取技術(shù)、經(jīng)濟、法律等綜合性措施，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟效益，實現(xiàn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　二是搞好煤炭總量控制，防止煤炭經(jīng)濟大起大落。目前市場需求增幅趨緩，煤炭產(chǎn)能增長加快，盲目投資，低水平擴張問題突出，煤炭供大于求壓力增大。在這種形勢下，冷靜地分析行業(yè)發(fā)展形勢，及時提出總量控制措施，防止煤炭經(jīng)濟大起大落，十分必要。

　　三是強化煤礦安全管理，實現(xiàn)安全發(fā)展。事故頻繁發(fā)生反映了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實、管理混亂，反映了行業(yè)管理弱化、制度缺失和監(jiān)管不到位等原因。我們要認真分析，找出事故多發(fā)的根本原因，采取有效措施，切實減少事故，特別是重特大事故的發(fā)生。

　　四是關(guān)心職工生活，維護煤礦職工的合法權(quán)益。協(xié)會正在配合有關(guān)部門開展煤礦職工生活狀況調(diào)查，積極推進提高煤礦井下工人津貼標準政策盡快出臺。還有繼續(xù)做好塵肺病基金會工作，積極籌集資金，擴大煤礦塵肺病康復(fù)治療中心，爭取為更多的煤礦塵肺病職工服務(wù)。希望各省煤炭行業(yè)協(xié)會也要開展煤礦職工生活狀況調(diào)查，了解職工要求，反映職工訴求，在力所能及的條件下幫助解決困難，努力提高煤礦職工的社會地位和生活質(zhì)量。

　　五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善行業(yè)自律機制。要抓住機遇，繼續(xù)為行業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，規(guī)范市場秩序，努力開展調(diào)查研究，理清行業(yè)發(fā)展思路，提出政策建議；繼續(xù)為提高企業(yè)自我發(fā)展能力，促進行業(yè)健康發(fā)展圍繞行業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展先進生產(chǎn)力，努力提高行業(yè)科技水平，促進煤炭科技進步；加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)與保障政策研究，強化中小煤礦行業(yè)管理，抓緊研究和出臺《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》，推廣先進適用技術(shù)，推進企業(yè)安全文化建設(shè)，實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。