摘  要：論述了我國鋼鐵大發(fā)展的形勢，提出當前急需加強的鋼鐵標準工作。

    關鍵詞：發(fā)展  標準

    根據“十六大”2020年翻兩番的小康目標，按GDP平均增長7.2%測算，2010年全國鋼材消費量將達到3.4億噸左右。隨著國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的整體推進，西氣東輸、南水北調、西電東送、青藏鐵路等項目的啟動，以及北京成功申辦2008年奧運會，各項基礎設施、重大工程的建設都將對鋼材形成強勁的需求，從而為整個鋼鐵工業(yè)提供新一輪的發(fā)展契機。

1 鋼鐵行業(yè)的強勢已向中國轉移

    上世紀末，鋼鐵工業(yè)的重心逐步向亞洲國家轉移，日本、韓國已率先得到發(fā)展。歐美等已完成工業(yè)化的發(fā)達國家，普遍將經濟發(fā)展的重心轉向IT、計算機、信息、金融服務、生物等新興行業(yè)。為此，發(fā)達國家為維持現有鋼鐵業(yè)的穩(wěn)定，一方面通過收購兼并組成大的跨國集團，保持高端產品的技術優(yōu)勢；另一方面，通過國際化分工，放棄大部分低附加值類或需求萎縮的長材類產品，導致鋼鐵產業(yè)逐步向發(fā)展中國家轉移。中國正抓住這一歷史機會，享世界鋼鐵業(yè)的技術成果。目前中國正進入工業(yè)化階段的初期，伴隨著工業(yè)化進程的高速發(fā)展，已成為世界鋼鐵工業(yè)生產與需求最旺盛的地方。

2 大企業(yè)做大做強的步伐加快，產業(yè)集中度提高

    2004年我國鋼產量500噸以上的大型企業(yè)共有寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等15家，大型企業(yè)加快科技進步和新產品開發(fā)的步伐，高技術含量、高附加值產品生產的比重不斷提高，成為我國鋼材出口、滿足國內市場專用鋼材需求和替代進口鋼材的主力。大連特鋼和撫順特鋼聯(lián)合組成遼寧特鋼公司之后，又同黑龍江北滿特鋼聯(lián)合重組為東北特鋼集團公司。江蘇興澄特鋼公司與湖北大冶特鋼公司也實現了資產聯(lián)合重組。攀枝花鋼鐵集團繼重組成都無縫鋼管廠、成都鋼鐵廠后，又吸收了長城特鋼公司，成為我國西南地區(qū)最大的鋼鐵“航母”。除上述聯(lián)合重組外，鞍鋼和本鋼、武鋼和湖北省鄂城鋼鐵公司、河北省的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組等均已提上日程，聯(lián)合重組的步伐明顯加快。

3 中國正式加入國際鋼鐵協(xié)會

    在土耳其伊斯坦布爾召開的國際鋼鐵協(xié)會第38屆會員大會上，正式通過決議接納中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、邯鋼為國際鋼鐵協(xié)會的會員，中方代表受到與會代表的熱烈歡迎。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長吳溪淳代表中國新入會的成員在理事會上發(fā)言，強調中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界鋼鐵業(yè)的繁榮也需要中國。這進一步表明了中國鋼鐵企業(yè)在世界的地位。

4 中國已成為世界公認的鋼鐵大國，但遠遠不是鋼鐵標準強國

    伴隨著工業(yè)化進程和經濟的快速發(fā)展，中國的鋼鐵工業(yè)像其他發(fā)達國家一樣得到了長足發(fā)展。如寶鋼股份憑借其先進的裝備水平、優(yōu)越的市場優(yōu)勢，目前在世界級鋼鐵公司競爭力最新排名中僅次于浦項鋼鐵，名列第二，2003年已進入世界500強行列。以寶鋼股份為龍頭的鋼鐵上市公司覆蓋了國民經濟各行業(yè)對鋼材需求的90％，中國鋼鐵業(yè)已具有較強的市場競爭力，為中國成為制造業(yè)中心打下了堅實基礎。

    我國目前已成為第一產鋼大國，也是第一大消費國和第一大進口國，2003年鋼材的消費已占全球的1/4以上。從鋼材價格的市場走勢也可看出，中國市場的價格對世界市場的影響力正逐步加大，中國對鋼材的強勁需求為世界鋼鐵業(yè)作出了巨大貢獻。目前世界主要產鋼國經營狀況的好壞，都與中國乃至亞洲的鋼鐵市場息息相關，世界共同在維護中國的大市場，從這個層面上，全球鋼材價格的走勢已逐漸被中國所掌控。

    在遍布全國的鋼鐵企業(yè)中，絕大部分新上項目的基本構成都是國外的生產線、國外的關鍵設備、國外的標準加我們的場地。引進管理、引進先進設備和技術是改革開放的基本目的之一，以市場換技術是我們的一條基本思路。但是，我們大多數企業(yè)并沒有把新技術的研發(fā)和產品的設計及具有核心技術的關鍵部分拿到中國來。在經濟全球化階段，全球產業(yè)研發(fā)、核心技術和標準、全球采購和分銷成為新的競爭優(yōu)勢來源。我國絕大部分鋼鐵企業(yè)只是處在產業(yè)鏈的低端，沒有掌握核心技術和標準，沒有能力主導產業(yè)的發(fā)展，從而導致我們高價引進的設備不能發(fā)揮應有的作用，先進設備卻只能生產低檔產品。目前我們只是采用國際或國外標準，將我國鋼鐵標準提升為國際標準卻很難，這與我國第一產鋼大國的地位極不相符。

5 標準落后將嚴重制約我國鋼鐵企業(yè)的進一步發(fā)展

    有統(tǒng)計資料顯示：截止到2003年底，我國共有國家標準20906項，其中標齡在5年以上的有15205項，占總數的62.73％；平均標齡10.12年，最長的達41年；國家標準中有7418項（占總數的35.48％）是由行政機關提出。這組數字說明我國的國家標準嚴重老化和滯后，按照我國的國家標準管理辦法，國家標準的標齡不應該超過5年，但實際情況遠非如此。造成這一結果的原因很多，管理體制和標準化運行機制是其中主要的原因。我國現行的《標準化法》于1989年發(fā)布實施，是改革開放初期的產物，適應了當時的經濟情況和計劃經濟管理體制。它確立了政府在技術標準中的絕對權威和主導地位，明確政府通過行政手段推行國家標準，同時也就限制了行業(yè)協(xié)會和生產企業(yè)應有的作用。

    我國鋼鐵行業(yè)最初是按照前蘇聯(lián)模式，標準也全是采用前蘇聯(lián)的，標準規(guī)定比較死，在鋼鐵發(fā)展初期有利于企業(yè)組織生產，但卻限制了鋼鐵企業(yè)對自身資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，在中國鋼鐵飛速發(fā)展的今天更是嚴重制約了企業(yè)的成長。同時，根據采標管理辦法，我們在當前修訂標準中盡力采用國際標準，而國際鋼鐵標準沿用的是歐美體系，注重產品的使用性能，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。但是由于兩種標準在牌號、成分、性能等方面的差異，而大多數企業(yè)又必須同時采用這兩種標準，因此對企業(yè)的標準體系造成一定的混亂。

6 全面提升鋼鐵企業(yè)的競爭力，急需加強技術標準工作

    隨著我國鋼鐵行業(yè)的大發(fā)展和知識經濟的到來及我國加入WTO組織，必然要對標準提出更高、更新的要求，我國的鋼鐵標準工作必須適應這一時代的要求。

    ①建立和完善鋼鐵標準體系。要建立包括鋼鐵協(xié)會、高等院校、研究院所及鋼鐵企業(yè)在內的標準工作體系，不能再依賴政府通過行政手段來推行國家標準，要通過市場化運作方式，充分發(fā)揮社會力量及鋼鐵企業(yè)的技術資源。

    ②加強鋼鐵標準修訂計劃。深入進行強制性標準向技術法規(guī)轉換的研究，現行的強制性標準中20%不符合技術法規(guī)的要求，按符合WTO/TBT要求衡量還存在著范圍過寬、內容和指標不盡合理、操作性差等缺陷。

    ③理順標準化組織之間的關系。解決標準重復和混亂問題，統(tǒng)一標準執(zhí)行當中有關問題的認識等。

    ④制定標準要反映市場需求，令顧客滿意。以鋼鐵企業(yè)為主體，深入了解市場和用戶需求，結合鋼鐵企業(yè)本身資源狀況，保證產品獲得市場歡迎和較高的滿意度，解決占領市場的問題。

    ⑤加強標準人力資源建設。標準競爭首先會反映在人力資源的競爭上，要想提高國家標準水平，必須要有一支高素質、樂于奉獻的標準人員隊伍，如同現在體育界對人才隊伍的渴望一樣，我們建立塔形標準人員隊伍，只有這樣我們的標準水平才有可能趕上鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

    ⑥加強鋼鐵標準信息化建設。建立標準協(xié)會。研究機構與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間良好的標準信息溝通渠道，加強標準信息數據庫建設。

    打造新世紀真正的鋼鐵強國是歷史給我們這一代鋼鐵人的任務和機會。我們要努力加強標準化建設，在不遠的將來，中國一定會在國際鋼鐵領域樹立我們應有的大國風范。