據(jù)有關部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)至少有1000多家，2004年，全國電動自行車的生產(chǎn)量達到600多萬輛，社會上電動自行車的保有量接近1000萬輛。電動自行車便捷、便宜、環(huán)保的特點很符合中國的國情和城市的交通要求，受到老百姓的喜愛。去年5月1日實施的《道路交通安全法》將電動自行車規(guī)定為非機動車類別，并將電動自行車的管理權下放各省后，更刺激了車市的火爆。但良好的市場前景背后，卻是暗流涌動。電動自行車這塊“奶酪”承受著“內(nèi)憂外患”的考驗。

外患：“電摩”與超標齊飛

                     
    一些廠家抓住消費者求快求大的心理，生產(chǎn)的電動自行車速度越來越快，質量越來越重，體積越來越大，嚴重超出了《電動自行車通用技術條件》的國家標準，甚至有些廠家直接給電動摩托車披上電動自行車的“皮”，利用電動自行車非機動車的身份，來搶奪“奶酪”牟取暴利。

　  為了扭轉電動自行車向“輕摩化”發(fā)展的傾向，中國自行車協(xié)會今年在原有最高車速、制動性能、車架/前叉組合件強度等3項“否決項”指標的基礎上，又增加6項指標為“否決項”，并以此作為判定產(chǎn)品能否取得“信譽標志”使用資格的“否決項”。

　  電動自行車與電動摩托車其實很容易區(qū)別。1999年出臺的《電動自行車通用技術條件》和2004年的《道路交通安全法》明確規(guī)定：電動自行車設計最高時速不得超過20公里，整車重量不大于40公斤，電動機額定輸出功率不大于240瓦，30分鐘腳踏騎行距離不少于7公里等。只有符合上述標準的電動自行車才允許上路，但必須在非機動車道行駛。而電動摩托車其性質是機動車，各項指標更是與標準嚴重不符。目前我國還沒有允許上機動車產(chǎn)品目錄（即可上牌照）的電動車，所以電動摩托車無牌上路是不合法的。

　  另外，電動摩托車或超標車，無聲、速度快，一些駕駛者無視交通規(guī)則在機動車道和非機動車道來回穿梭，給行人和自己的生命安全造成極大隱患。中國自行車協(xié)會秘書長郭海燕告誡消費者：“以電動自行車的名義生產(chǎn)的電動摩托車，其車速、重量等性能與電動自行車標準不相符合，消費者買了這種產(chǎn)品并在非機動車道上行駛，不僅增加了車和人身安全事故的可能性，而且這種本不屬于非機動車的產(chǎn)品冒用電動自行車的名義，在非機動車道上行駛，既侵犯了非機動車行駛者的權利，又加大了管理難度，任其發(fā)展，勢必影響電動自行車市場的持續(xù)、健康發(fā)展�！�

內(nèi)憂：質量和安全共危

                     
    去年10月，國家質檢總局對電動自行車進行了國家監(jiān)督抽查，結果表明，天津、江蘇、上海、浙江、廣東等5個省、直轄市電動自行車合格率為88.6%。國家質檢總局質量司有關負責人說，電動自行車的產(chǎn)品質量較前幾年有所提高，但情況也并不容樂觀。許多“老問題”仍然存在，比如電動自行車可以自行拆卸更改速度，一些企業(yè)缺乏對產(chǎn)品的整體設計和質量把關檢驗，或為降低成本購置低檔配件，造成產(chǎn)品質量問題等。

    電動自行車自身的質量不高和安全不夠將導致消費者喪失購買信心，成為腐壞“奶酪”的內(nèi)部污染源。中消協(xié)受理的關于電動自行車的投訴主要集中在電池易壞和車體斷裂上。

　  電池問題使人煩，車體的問題往往威脅到消費者的生命安全。顧女士2004年初花2100元購買了一輛某品牌電動自行車，商家承諾“電瓶保修10個月”。但不久電瓶就頻繁地出問題，經(jīng)常剛充過電沒走幾步路就“熄火”了。經(jīng)協(xié)商，前后3次更換了電瓶，但問題仍得不到解決。顧女士委托檢測部門檢測后發(fā)現(xiàn)，更換的電瓶全都是舊電瓶，她要求商家更換新車或者退款，遭到了拒絕。

    2001年2月，北京的韓德恭老人花2280元購買了一輛電動自行車，一年中，車架就兩次折斷，將其兩次摔傷。

　  記者從自行車協(xié)會了解到，以目前的國家標準生產(chǎn)一輛電動自行車成本大致在2000元左右，低于此價格的車往往是靠著降低生產(chǎn)成本來拉低價格，而低成本往往意味著低質量。

發(fā)展：監(jiān)督與自律并重

                    
    由于管理權下放，各省市對電動自行車的態(tài)度有禁有倡，并不統(tǒng)一。但郭海燕認為，電動自行車的發(fā)展是大勢所趨，這塊“奶酪”我們不僅應該吃下去，而且應該把它做大做強。面對目前較為混亂的電動自行車市場和旺盛的市場需求之間的矛盾，中國自行車協(xié)會也一直在尋找引導電動自行車的生產(chǎn)和消費，推動我國電動自行車健康發(fā)展的途徑。

　  中國自行車協(xié)會的一位負責人表示，僅靠自行車協(xié)會的引導是不夠的。如對電動摩托車的管理就已經(jīng)超出了自行車協(xié)會的職責范圍。要想扭轉我國電動自行車市場的無序局面，還需要多個部門的聯(lián)合努力。同時，生產(chǎn)廠商必須進一步加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)，依法經(jīng)營。只有從源頭上禁絕電動摩托車渾水摸魚的現(xiàn)象，提高產(chǎn)品的質量和售后服務，使有效監(jiān)督這塊“電池”與嚴格自律的“車體”相互配合，中國的電動自行車產(chǎn)業(yè)才能行駛得更穩(wěn)、更久。