“不管喜歡與否，印度的大米供應(yīng)商、巴林的手機(jī)用戶、中國(guó)的打火機(jī)廠商、美國(guó)的化學(xué)物品制造商、日本的會(huì)計(jì)公司等都發(fā)現(xiàn)，其商業(yè)生命在一定程度上維系于歐盟標(biāo)準(zhǔn)的決策，歐盟已成為標(biāo)準(zhǔn)這根繩子后面獲利豐厚的大象。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》如此評(píng)價(jià)歐盟制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)力。

　　向全球輸出標(biāo)準(zhǔn)

　　說(shuō)起歐盟的標(biāo)準(zhǔn)輸出，最典型的一個(gè)例子可能要數(shù)GSM手機(jī)了，人們還記得，移動(dòng)電話剛出現(xiàn)的時(shí)候，美國(guó)的摩托羅拉公司在市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。1987年，GSM標(biāo)準(zhǔn)被納入歐盟體系之后，諾基亞、愛(ài)立信、西門子、阿爾卡特等歐洲生產(chǎn)商推出的GSM手機(jī)開(kāi)始逐漸占據(jù)市場(chǎng)。時(shí)至今日，GSM手機(jī)在全球的用戶達(dá)到了20億，GSM標(biāo)準(zhǔn)幾乎“一統(tǒng)天下”，CDMA等體系所占份額已相當(dāng)有限。GSM標(biāo)準(zhǔn)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)之多，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。

　　日本的每一條法律都能找到西方法律的影子，在標(biāo)準(zhǔn)方面，日本的原則是“就高不就低”，并總是仿照歐洲的最高標(biāo)準(zhǔn)行事，因?yàn)槿�球化企業(yè)要生產(chǎn)全球化產(chǎn)品，要占據(jù)全球市場(chǎng)，必須跟從最高標(biāo)準(zhǔn)才行。

　　就像《金融時(shí)報(bào)》的文章所說(shuō)的那樣，現(xiàn)在世界各國(guó)都在進(jìn)口歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，只是進(jìn)口的方式有所不同，有時(shí)自愿，有時(shí)通過(guò)討價(jià)還價(jià)，有時(shí)則在潛移默化之中接受。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前，日本已全套接受歐盟的環(huán)保法律，馬來(lái)西亞、印尼等東南亞國(guó)家接受了歐盟關(guān)于化妝品的規(guī)則，瑞士、挪威、巴爾干國(guó)家、北非國(guó)家也希望在規(guī)則方面盡量接近歐盟，以便維持貿(mào)易往來(lái)。而那些要求加入歐盟的國(guó)家，更是將與歐盟標(biāo)準(zhǔn)趨同視為“必修課”。

　　除了在內(nèi)部市場(chǎng)制定“高標(biāo)準(zhǔn)”外，歐盟還致力于影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者的決策�？偛吭O(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）屬于聯(lián)合國(guó)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，主要從事經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的不同凡響之處是，美國(guó)之外的所有汽車制造商都遵從該機(jī)構(gòu)制定的汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定大多基于歐盟法律。正因如此，大眾、雷諾等歐洲汽車制造商的產(chǎn)品在日本、印度、中國(guó)等地“長(zhǎng)驅(qū)直入”，不再需要獲得當(dāng)?shù)氐陌踩�許可。相比之下，美國(guó)的汽車制造商在出口產(chǎn)品之前，卻被要求進(jìn)行額外的技術(shù)測(cè)試。

　　為此，美國(guó)亨利·塞林和斯塔西·凡德維爾兩位學(xué)者，在對(duì)歐盟法律在化學(xué)品、電子垃圾以及有害物質(zhì)等領(lǐng)域的全球效應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)研究后撰文指出：“歐盟正逐步取代美國(guó)成為事實(shí)上的全球產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定者�！�

　　標(biāo)準(zhǔn)成為獲利武器

　　歐盟委員會(huì)官員對(duì)歐盟輸出標(biāo)準(zhǔn)的益處毫不掩飾，一名歐盟官員就不無(wú)驕傲的表示：“世界正在注視歐盟，正越來(lái)越多的接受歐盟設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于歐洲企業(yè)本身�！�

　　即便是美國(guó)這樣的世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)和最大經(jīng)濟(jì)體，也無(wú)法躲開(kāi)歐盟這臺(tái)“規(guī)則制定機(jī)器”。

　　眾所周知，美歐在溫室氣體排放方面意見(jiàn)不合。歐盟推廣實(shí)施其制定的二氧化碳排放貿(mào)易計(jì)劃（簡(jiǎn)稱ETS）。它指的是歐盟為成員國(guó)確定二氧化碳排放指標(biāo)，成員國(guó)政府又將指標(biāo)下放到企業(yè)。如有企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)，可從別的企業(yè)購(gòu)買指標(biāo)，也可在別的國(guó)家，如發(fā)展中國(guó)家尋找合作伙伴，以轉(zhuǎn)讓節(jié)能技術(shù)來(lái)?yè)Q取二氧化碳指標(biāo)。歐盟希望借此體系來(lái)促進(jìn)全球二氧化碳排放量的減少。 

　　美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)歐盟類似的減排措施并不認(rèn)同，這也是美歐在氣候問(wèn)題上交鋒的焦點(diǎn)之一。然而，美國(guó)的一些大州對(duì)聯(lián)邦政府的強(qiáng)硬態(tài)度卻不以為然，如加利福尼亞州政府前不久派了一個(gè)龐大代表團(tuán)到歐盟商談ETS合作計(jì)劃，目前，美國(guó)至少有10多個(gè)州有意在ETS方面與歐盟展開(kāi)合作。

　　歐盟近期出臺(tái)的一個(gè)又一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)一不抬高了相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口門檻，對(duì)內(nèi)部企業(yè)起到了保護(hù)的作用。已經(jīng)實(shí)施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS）、《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》（REACH），以及將于8月12日生效的《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EUP）等，讓眾多出口歐盟的企業(yè)應(yīng)接不暇。EUP指令原則上包括除車輛以外的所有用能產(chǎn)品，涉及機(jī)電整條產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、后期處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的環(huán)保節(jié)能要求，被視為一道十足的“綠色關(guān)卡”。據(jù)介紹，鍋爐、熱水器、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電視、辦公室和街道照明裝置、住宅室內(nèi)環(huán)境調(diào)節(jié)裝置、電動(dòng)馬達(dá)、電風(fēng)扇、冰箱、洗碗機(jī)、洗衣機(jī)等，都已被納入該指令管轄目錄。

　　當(dāng)然，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)輸出也遭到一些抵制。印度與巴西的農(nóng)業(yè)出口商就表示對(duì)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)不予理會(huì)。而大型企業(yè)如微軟公司，因違反歐盟的反壟斷法而吃了11億美元的罰單，正在組織強(qiáng)大的律師團(tuán)與游說(shuō)團(tuán)體，試圖讓歐盟“聽(tīng)到他們的聲音”。但這些聲音在強(qiáng)大的歐盟機(jī)構(gòu)面前，仍顯蒼白無(wú)力。

　　總體而言，歐盟不斷輸出標(biāo)準(zhǔn)，將是今后長(zhǎng)期存在的客觀現(xiàn)實(shí)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，最明智的做法莫過(guò)于認(rèn)清形勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。