| 1月15日,替代1996年版國家塑料制品回收標準的新國標———《塑料制品的標識和標志》草案稿征求意見的工作即將結束。新國標有望于半年后正式施行。
據了解,與老國標相比,新國標進行了重大改動,其標識體系從原來單一的分類功能增強為綜合標識功能。老國標只是簡單地按照塑料制品的主要用料進行標志,只提出了7種常用塑料原料標志,以方便分類回收。而新國標則參照了ISO11469牶2000《塑料制品的標識和標志》的國際標準,對塑料制品所采用的包括由通用塑料、工程塑料、功能性塑料、降解塑料、抗菌塑料、回收料等塑料原料都要進行標識,并加以標志。新國標還新增了200多種塑料原料的標識和標志,增加了對食品包裝用塑料、醫(yī)用塑料的標識和標志要求,并特別對標志增加了功能性、補充性說明,并要求必須標出原料中回料的比例。
特別值得一提的是,新國標要求的標識圖案生動形象,更具人性化。比如,一種兩個方向相反的箭頭的圖案就代表該制品可以反復使用。類似圖案只要有初級文化水平的人,就能夠從這些具體而形象的標識判斷出手中塑料產品的'出身'和'歸宿'。這種簡易明了的標識,解決了人們識別塑料材質的困難,既可促進廢棄塑料分類投放及分類收集,又可節(jié)約分選歸類所需的人力、物力及資金,對減輕生活垃圾的處理量、消除'白色污染'具有深遠意義。
在國外,塑料制品的分類標識作用非常大。歐、美、日等國家的所有塑料生產企業(yè)都是根據ISO11469國際標準對塑料制品分類,達不到標準的塑料制品根本不允許進入市場。而在中國目前根本不可能做到這一點。
塑料制品標識在國內外作用差別如此之大,主要原因就在于市場環(huán)境。發(fā)達國家的這類標準只需告訴企業(yè)應該怎么做,以一種統(tǒng)一的標識標志給企業(yè)一種運作的標準。他們有很完備的環(huán)境保護方面的法律法規(guī),對垃圾回收有詳細的規(guī)定和具體的管理辦法,企業(yè)如果不執(zhí)行這樣的標準,將會遭到嚴厲的處罰。
但是在中國,我們既沒有相應的環(huán)保法規(guī),也沒有明確的監(jiān)督部門來進行監(jiān)管。因此,盡管早在1996年國家就出臺了這樣的標準,而且按照該標準的要求企業(yè)在產品上增加相應的標志標識需要的投入極少,在整個成本中可以忽略不計,但多年仍舊幾乎沒有企業(yè)執(zhí)行這一標準。
從老國標的執(zhí)行情況看,我們有理由擔心,如果相應的環(huán)保法規(guī)不跟上,沒有行之有效且嚴厲的懲處措施,這個新國標仍可能面臨舊國標'一紙空文'的尷尬局面。
不過,有關部門仍沒有失去信心。我國的法律法規(guī)明確規(guī)定食品包裝和醫(yī)用塑料這兩類產品不允許添加回收料,但檢查起來比較困難。新國標起草單位受國家環(huán)?偩值奈刑貏e對這兩類產品的標識作了相應規(guī)定,其制品標識將作為總局的執(zhí)法依據,一旦發(fā)現(xiàn)制品實際用料與標識不符,有關執(zhí)法部門將會按照相關法規(guī)嚴厲查處。
近幾年,國家有關部門加大了塑料標準的制定和修訂工作。僅去年一年,國家修訂實施的塑料產業(yè)標準就有《門窗框用硬聚氯乙烯(PVC)型材》等十多項標準。國家發(fā)改委年前發(fā)布的公告顯示,聚對苯二甲酸乙二醇酯碳酸飲料瓶、硬聚氯乙烯雙壁波紋管材等14項國家標準已經被批準,并將于今年6月1日起全面實施。這是近幾年來國家批準塑料產業(yè)標準最多的一次。而且,更有業(yè)內專家建議,將業(yè)內一些重要標準的性質由推薦改為強制。
與此同時,來自于市場的標準化要求也越來越高。以塑料模具為例。由于我國的標準化率不高,使得模具的設計制造周期比國外長25%~40%,不但導致一些精密模具交貨期延長,制造成本增加,同時也造成用戶更換零部件的困難。據了解,市場對國產模具標準化率的期望值已從前兩年的30%提高到今年的60%。這種期待必將通過市場需求的變化反作用于企業(yè)。
此外,標準化也是我國塑料產品進入國際市場的重要入場券。產品不進入標準化行列,企業(yè)就不能被國際市場所接受,就只能以來料加工等形式滿足極小部分國際市場的需求。而這樣我們的塑料企業(yè)就永遠只能處在國際產業(yè)分工的最末端,談不上真正意義上的進入國際市場,更談不上左右國際市場的發(fā)展。
由此來看,塑料企業(yè)接受更規(guī)范、更有力的標準化約束是在所難免的。在這個過程中,哪家企業(yè)、哪個行業(yè)對此準備更充分,在未來的市場中,他們的勝算就會更大。
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