“街頭隨意就能買到的盜版碟，讓美國每年損失近20億美元�！苯衲�3月底，美國商會會長多諾霍在接受記者采訪時表示，“如果不在執(zhí)法上構成威懾力，犯罪分子就會更加猖狂地侵權�！�

    6月5日，美國方面將這種針對中國知識產(chǎn)權的指責陡然升級，首次就中國知識產(chǎn)權問題起訴到WTO法庭。中國方面此后積極應訴。由此，在WTO總部日內(nèi)瓦舉行的雙邊磋商會上，中美雙方的談判代表唇槍舌劍。

    6月12日，參加中美 知識產(chǎn)權磋商會的相關官員回到國內(nèi)，但此次談判的細節(jié)卻一直未公開宣布。據(jù)悉，中美雙方約定將繼續(xù)進行另一輪磋商，而日期則尚未確定。

    “分歧還是存在于雙方對知識產(chǎn)權保護力度的不同標準上�！币晃恢�識產(chǎn)權方面的官員表示。

    標準爭議

    “從指責中國沒有知識產(chǎn)權保護法制，到指責中國保護力度不夠，美國對于中國知識產(chǎn)權的指責越來越激烈。”知識產(chǎn)權專家張玉卿對記者表示。

    張玉卿曾任國家 商務部條法司司長，自1988年以來，其多次以中方代表團負責人的身份，直接參與了同美國的知識產(chǎn)權談判。

    張玉卿認為，“如果僅僅拿一方面的問題來夸張、放大，是要不得的；指責也是毫無意義的；動輒要挾將中國推上知識產(chǎn)權法庭，也是不對的�！�

    據(jù)了解，今年4月，美方曾針對中國的知識產(chǎn)權保護問題提出4項訴求。到了5月底，美方將該4項訴求變成了一疊厚厚的問題單，其中針對版權保護這一塊就提出了20多個問題。

    據(jù)悉，美方對于中國的知識產(chǎn)權保護不力的指責，集中于如何正確理解中國知識產(chǎn)權法律制度和相關基本概念，以及處罰標準等問題上。美方在20多頁的問題單上，列舉了對于中國刑法上關于“復制”、“發(fā)行”的概念性理解的問題。此外，一直以來，美方對于中國侵犯知識產(chǎn)權的處罰標準和處罰力度的指責，更是措辭嚴厲。

    作為知識產(chǎn)權方面的專家，張玉卿對于美方的指責頗不以為然。張玉卿認為，中方的態(tài)度是，中國已經(jīng)完全建立了符合WTO要求的法律體系、司法體系和執(zhí)法體系，而且自2004年以來，中國也已經(jīng)逐步降低了打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的刑事處罰門檻。

    今年4月初，中國還將就復制發(fā)行盜版DVD的刑事處罰門檻從1000片縮減至500片。自5月底開始，中國在全國范圍內(nèi)進行了不間斷的打擊流動攤販販賣盜版DVD光盤的行動。

    “美國應該看到中國取得的這么多的成效�！睆堈J為，中國方面采取的上述種種行動，有效地打擊了侵權盜版產(chǎn)品的流通渠道。

    “街頭小陳”境遇

    事實上，中國打擊盜版產(chǎn)品的力度和決心，從小陳(化名)的身上就直接體現(xiàn)出來了。

    6月12日，北京大望路地鐵站。習慣于晚上下班之后買張碟回家欣賞的人們發(fā)現(xiàn)，自從6月以來，地鐵站門口清靜了不少，那些推著手推車兜售盜版書的小販幾近絕跡，特別是以前那個經(jīng)常蹲在地鐵出口賣DVD的活躍分子小陳，不見了蹤影。

    “不讓賣了，城管管得嚴。”在地鐵口100米遠的街邊，小陳對佯裝買碟的記者表示， “風聲緊了，現(xiàn)在北京的流動攤點明顯少了，生意沒得做了�！�

    盡管手中沒有盜版碟片，但小陳說話時仍然習慣性地不停張望，這是為了防止城管突然襲擊。對于“街頭小陳”們來說，面對隨時可能出現(xiàn)的城管，他們隨時要準備逃跑。

    “好日子很難再來了�！毙￡愓f，與他以前蹲守在地鐵口兜售盜版DVD的日子相比，現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)變了樣。

    “街頭小陳”們?nèi)兆拥淖兓�，與中國有關方面掀起的一場聯(lián)合打擊行動密切相關。

    5月25日，國家公安部、建設部、文化部、新聞出版總署、國家工商行政管理總局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等六部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各個大中城市的執(zhí)法隊伍重點在下班之后清查人口密集和人流聚集地區(qū)的售賣盜版碟的流動商販，打擊盜版出版物的終端銷售渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度，從而建立保護知識產(chǎn)權的長效機制。

    上述六部門的通知指出，城管等執(zhí)法人員可以采取調(diào)整作息時間的辦法，利用重點時段對重點部位實施高密度的巡查，集中治理游商地攤及無證照經(jīng)營者的非法銷售活動。

    小陳此前出售盜版碟的地鐵口，毫無疑問成為嚴密巡查的重點地區(qū)，“以前也查過很多次，但是沒有現(xiàn)在那么嚴，頂多就沒收碟片，現(xiàn)在好像不是這樣了，要抓進去(拘留等)了�！本驮谏鲜龌顒舆M行之前的一個月，最高人民檢察院和最高人民法院聯(lián)合公布了販賣盜版光碟的刑事處罰標準，門檻從以前的1000片減少到500片。

    來自各方面的信息顯示，全國各地打擊游商販賣盜版光碟的行動取得了不小的成果，武漢、上海、北京都查處到了數(shù)量在數(shù)千張以上的大案。

    博弈新階段

    “街頭小陳”們或許沒有意識到，小小的盜版碟其實牽涉到中國和美國這兩個世界上最具影響力的經(jīng)濟體之間的博弈和爭論。

    事實上，盜版碟數(shù)度成為中美知識產(chǎn)權談判的焦點。據(jù)悉，在中美貿(mào)易的談判桌上，曾有美國談判代表拿著在中國街頭買到的盜版碟片，指責中國知識產(chǎn)權保護不力。

    “街頭小陳”肯定更想不到，如果在中國加入WTO之前，他們手中的盜版碟完全可能引發(fā)中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)。

    張玉卿認為，在WTO機制下進行的磋商，其實對中國有利，“在加入WTO之前，我們總是被美國動不動就揮起知識產(chǎn)權'大棒'的名義，用國內(nèi)法‘特別301’法案進行貿(mào)易報復�！�

    “那時候，我們壓力很大啊。”張玉卿表示，在他十幾年同美國打交道的過程中，時常體會到那種劍拔弩張的氣氛以及力挽狂瀾的勇氣。

    從1988年以來，中美之間歷經(jīng)多次知識產(chǎn)權交鋒，在1991年、1994年、1996年的中美交鋒中，美方就曾舉起貿(mào)易報復的大旗，向中國提起了12億美元、28億美元、30億美元的報復清單。不過，在中美雙方的努力下，都以簽訂共同協(xié)議而和平結束。

    “中國加入WTO之后，美國就不能夠隨意使用其國內(nèi)法而對另一個主權國家進行貿(mào)易報復�！睆埍硎�，雙方只能通過WTO爭端解決機制，通過磋商來解決問題，“特別301”從此成為往事，中美知識產(chǎn)權博弈進入新的階段。

    張玉卿認為，此次磋商結束后，中美只要雙方均有意愿，雙邊磋商隨時可以展開，時間可以拉得很長。因此，關于中美知識產(chǎn)權爭端，協(xié)商解決的大門依然隨時敞開。

    根據(jù)程序，如果雙方磋商失敗，WTO可以成立專家組，一般由三名專家構成，在6個月內(nèi)提交調(diào)查報告，作出相關判斷。任何一方均可以對專家組做出的裁決提出上訴，上訴案由常設上訴機構中的3名成員組成審理合議庭，其可以確認、修改或推翻專家組的法律調(diào)查結果和結論。

    不過，在小陳看來，他已隱隱地感覺到，不管那場遠在千里之外的談判結果如何，他都可能面臨失業(yè)的危險。