8月25日～28日，全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在廣東肇慶市召開工作會議，會議討論了“數(shù)碼照相機(jī)術(shù)語”、“數(shù)碼照相機(jī)分辨率的測量”兩項國家標(biāo)準(zhǔn)初稿。

　　并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于“關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)和計劃項目清理工作的通知”精神，對此前的傳統(tǒng)照相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)中落伍的、不符合現(xiàn)實的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了清理審查。

　　此前，有媒體和網(wǎng)站報道，稱原計劃將于10月份實施的數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)可能難產(chǎn)。這一消息讓數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)蒙上了一層迷霧。

　　在記者采訪時，全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)人和多位成員對此前媒體的不實報道進(jìn)行了糾正，指出數(shù)碼照相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定一直都在按部就班地順利進(jìn)行�！半y產(chǎn)”之說純屬“無稽之談”。

　　數(shù)碼相機(jī)國標(biāo)已經(jīng)上報待批

　　由于此前中國只有數(shù)碼相機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(指的是由國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的，由杭州照相機(jī)械研究所負(fù)責(zé)起草制定并與2002年12月1日實施的《數(shù)碼照相機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束力不夠，需要一部國家標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場，保護(hù)消費者利益�！叭珖�照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、北京電影學(xué)院攝影學(xué)院客座教授錢元凱表示。

　　據(jù)全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員吳啟海介紹，今年5月份，全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在深圳召開了《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)審查會，會議通過了中國《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)，并正式上報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(以后簡稱國標(biāo)委)，等候國標(biāo)委的批準(zhǔn)。

　　“數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作需要權(quán)衡多方面的利益，既要與國際標(biāo)準(zhǔn)盡量看齊，又要充分注重國內(nèi)的現(xiàn)實情況；既要起到一定的”技術(shù)壁壘作用“，保護(hù)國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費者利益，又要防止閉門造車，與國際市場脫軌�！比珖�照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員秘書長俞儒慶感慨。

　　對于數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)何時開始實施這一目前炒得最熱、也是業(yè)界最為關(guān)注的問題，俞儒慶秘書長給出了一個“權(quán)威答案”：目前，整機(jī)標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)碼照相機(jī)》已經(jīng)上報待批。據(jù)俞儒慶分析，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會在明年開始實施。

　　聯(lián)想、惠普并未深入?yún)⑴c國標(biāo)制定

　　對于數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，有媒體報道該標(biāo)準(zhǔn)的制定過于倉促，并指出這種“倉促”是“形勢的需要”。

　　因為根據(jù)加入世貿(mào)組織協(xié)議，我國政府承諾從今年年底開始對外資企業(yè)開放進(jìn)口權(quán)和銷售權(quán)，如果標(biāo)準(zhǔn)在今年12月份后出臺，將可能被相關(guān)國家指責(zé)為“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。

　　“從1998年開始制定《數(shù)碼照相機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到2004年遞交《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)，具體的工作都是全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在實施。雖然國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，是從2002年開始的，但是前期行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作為國家標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了很好的基礎(chǔ)，”俞儒慶反問道，“6年時間制定一部國家標(biāo)準(zhǔn)并不倉促吧？”

　　至于說該標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了趕時間，俞儒慶更是給予了斷然否定。“該標(biāo)準(zhǔn)的制定是嚴(yán)格按照我們的進(jìn)程表在走，根本就沒有與‘對外資企業(yè)開放進(jìn)口權(quán)和銷售權(quán)’掛鉤。”

　　據(jù)俞儒慶介紹，《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要是由杭州照相機(jī)械研究所、西安北方光電有限公司、鳳凰光學(xué)股份有限公司和上海海鷗數(shù)碼影像股份有限公司四家單位牽頭起草的，并與日本照相機(jī)影像機(jī)器工業(yè)會(CIPA)的7大數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)(尼康、佳能、富士、奧林巴斯、京瓷、美能達(dá)、索尼)及三星、三洋等公司進(jìn)行過充分的溝通和交流，他們的看法和意見也在該標(biāo)準(zhǔn)草案中得到了體現(xiàn)。

　　記者在肇慶會議現(xiàn)場采訪了來自佳能、理光、三星、三洋等外企的代表。

　　他們紛紛表示，數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是十分開放的，盡量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并沒有對外企制定什么歧視性規(guī)定。佳能(中國)有限公司總裁足達(dá)洋六也在此后表態(tài)：“如果說有那么一點點的影響的話，也就是可能讓企業(yè)在成本上略微有所增加。但是，佳能公司完全有能力在不增加消費者負(fù)擔(dān)的情況下，承擔(dān)這可能帶來的成本�！�

　　此前一段時間，關(guān)于聯(lián)想、惠普沒有參與數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的消息也是傳得滿天飛。俞儒慶指出，這一說法完全是無中生有�！奥�(lián)想公司曾經(jīng)派人參與過我們的工作會議，惠普公司與我們從來就沒有任何聯(lián)系；在今年5月份深圳召開的審查會，絕對沒有聯(lián)想、惠普的任何代表參會�！�

　　佳能并未弄清標(biāo)準(zhǔn)出臺程序

　　8月27日，佳能(中國)有限公司總裁足達(dá)洋六向媒體表示：“據(jù)我所知，中國目前在北京和杭州各有一個中國數(shù)碼相機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定委員會，佳能和索尼、聯(lián)想、方正、惠普以及一家臺灣公司參與了北京的委員會�！弊氵_(dá)洋六這番話，使得中國數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)之爭浮上了水面。

　　這里所說的北京和杭州各有一個中國數(shù)碼相機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定委員會，據(jù)記者了解，分別指的是信息產(chǎn)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)委員會(北京)和全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(其秘書處所在單位為杭州照相機(jī)械研究所)。

　　不過，足達(dá)洋六顯然是沒有弄明白中國國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺程序。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，有著其嚴(yán)格的程序：由國標(biāo)委所屬的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書，然后由國標(biāo)委批準(zhǔn)并下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的項目任務(wù)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會完成項目任務(wù)的制定，整理上報國標(biāo)委。

　　國標(biāo)委根據(jù)實際情況決定該標(biāo)準(zhǔn)實施與否。

　　也就是說，國標(biāo)委是惟一能夠下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)項目和批準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)如經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部等只能制定行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，信息產(chǎn)業(yè)部也可以像全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會一樣，作為一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)接受國標(biāo)委的委托，牽頭制定國標(biāo)委下達(dá)的項目計劃。不過，這時候形成的只是標(biāo)準(zhǔn)草案，該草案生不生效，什么時候生效，都取決于國標(biāo)委。

　　據(jù)了解，國標(biāo)委已經(jīng)早在2年前，就發(fā)文將數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定項目計劃，授權(quán)給全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，其他機(jī)構(gòu)已經(jīng)無權(quán)制定國家標(biāo)準(zhǔn)�！皳�(jù)我們了解，信息產(chǎn)業(yè)部是拿著我們制定的《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見二稿)，組織了幾家中外公司，在討論和制定《數(shù)碼照相機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn)，”俞儒慶秘書長透露，“顯然，這些做法混淆了視聽，是不負(fù)責(zé)任的，是不符合中國標(biāo)準(zhǔn)化法的�！�

　　本版撰文/南方都市報記者田申

　　數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)絕非保護(hù)落后

　　———訪全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任楊相利

　　對話

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭是最高形式的競爭，這兩年，中國政府在國家標(biāo)準(zhǔn)推出方面力度不斷加大。不過，隨著一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺，有一種觀點需要引起足夠的重視，這種觀點認(rèn)為中國在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時，往往會閉門造車，制定出的國家標(biāo)準(zhǔn)開放性不夠，制定的標(biāo)準(zhǔn)往往會起到保護(hù)落后的效果。

　　佳能(中國)有限公司總裁兼首席執(zhí)行官足達(dá)洋六近期在國外媒體上發(fā)出的抱怨，就是這一觀點造成的結(jié)果(盡管此后足達(dá)洋六指出這些報道是不全面和不準(zhǔn)確的)。

　　那么，數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定又是一種什么情況呢？記者獨家采訪了全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任楊相利。

　　記者：制定數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么？

　　楊相利：中國數(shù)碼相機(jī)市場這幾年獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，不過，發(fā)展中也存在問題。由于沒有一個國家標(biāo)準(zhǔn)，一些小品牌的產(chǎn)品可以輕易混入市場，使得市場秩序受到一定程度的沖擊；不少進(jìn)口品牌的產(chǎn)品也不符合國內(nèi)消費者的使用習(xí)慣，如很多品牌的中文菜單和說明書等都不同。制定數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的目的，一是維護(hù)正常的市場秩序，讓大家有法可依；二是維護(hù)消費者的正當(dāng)權(quán)益；三是保護(hù)、促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在加入世貿(mào)組織后，以前采用的政策壁壘不能再派上用場了，但是可以用一定的技術(shù)壁壘來保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這在世界各國都是十分正常的現(xiàn)象。我們并沒有人為地為國外企業(yè)設(shè)置障礙，這點可以從絕大多數(shù)外企都支持和擁護(hù)這一標(biāo)準(zhǔn)草案得到證明。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)絕不是保護(hù)落后！

　　記者：由于國產(chǎn)企業(yè)在數(shù)碼相機(jī)領(lǐng)域沒有掌握核心技術(shù)，使得不少人對我國制定數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)持懷疑態(tài)度，會詢問該標(biāo)準(zhǔn)會不會是閉門造車？

　　楊相利：數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，是在十分開放的環(huán)境下進(jìn)行的。我們與日本照相機(jī)影像機(jī)器工業(yè)會(CIPA)及數(shù)碼相機(jī)領(lǐng)導(dǎo)廠商都進(jìn)行過充分溝通。不少外企代表都是全國照相機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員，他們都參與了國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。我們的工作并非閉門造車。

　　記者：不少人認(rèn)為，出臺數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)，是為了抗衡國外廠商的專利大棒？

　　楊相利：數(shù)碼相機(jī)的核心技術(shù)和大量的專利，確實都掌握在國外廠商手上。但是，專利問題是企業(yè)與企業(yè)之間的問題，國家標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)層面上的問題。專利問題和國家標(biāo)準(zhǔn)之間并沒有必然聯(lián)系。

　　國產(chǎn)廠商的產(chǎn)品達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，在該付專利費的時候還是得付；國外企業(yè)為達(dá)到我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，可能會增加一點成本，但是不需要為這個標(biāo)準(zhǔn)向中國政府或者某個企業(yè)繳費。

　　此外，數(shù)碼相機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)是一個普及標(biāo)準(zhǔn)，好比考試中的60分及格線，并沒有太高的壁壘可言。國內(nèi)有一定實力的企業(yè)，只要通過努力都能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)；對那些國際大品牌來說，只要重視中國市場，要做到達(dá)標(biāo)是不難的。

　　如果國外品牌不重視中國市場，不尊重中國標(biāo)準(zhǔn)，不愿在中國市場推出符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，卻說中國標(biāo)準(zhǔn)有歧視，那就另當(dāng)別論了。