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開拓進(jìn)取、努力做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作


    來源:中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)     更新時(shí)間:2004-12-08       評(píng)論: 0

    隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮和鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展,近年來鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在改革的道路上同樣邁出了可喜的一步:健全了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型; 強(qiáng)化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與分工,提高了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平;建立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系; 配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代,提高了標(biāo)準(zhǔn)水平;突出重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品,制定了高質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn); 實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加快了與國(guó)際接軌; 注重人才培訓(xùn),加強(qiáng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè).
    一 健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu), 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)從事冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,其標(biāo)準(zhǔn)化范圍包括鋼鐵、耐火、焦化、炭素、鐵合金、礦產(chǎn)品、冶金機(jī)電、冶金計(jì)量、軍工、冶金地質(zhì)、工程建設(shè)、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化工作方針是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,接受政府指導(dǎo);以企業(yè)為主體,依靠中介機(jī)構(gòu);服從國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體制轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,制定在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。為了強(qiáng)化冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)制和管理,我會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)方面做了三件事,也就是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制邁出了有力的三步.
    第一步,2001年中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在成立協(xié)會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)時(shí),在其工作委員會(huì)下單獨(dú)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公室(設(shè)在冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院),負(fù)責(zé)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,承接上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)并及時(shí)組織實(shí)施、監(jiān)督,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的分工。
    第二步,要求冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要技術(shù)歸口單位--冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院轉(zhuǎn)軌,使之成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的中介機(jī)構(gòu)。該院是冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的中堅(jiān)力量,鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體制要轉(zhuǎn)型,冶金標(biāo)準(zhǔn)院首先要轉(zhuǎn)軌,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)服務(wù)的軌道上來。近年來冶金標(biāo)準(zhǔn)院進(jìn)行了重大的改革,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變: 思想觀念的轉(zhuǎn)變, 工作層次的轉(zhuǎn)變, 工作方式的轉(zhuǎn)變, 工作領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變, 工作目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下走出了標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和服務(wù)為一體的、能與國(guó)際接軌的自立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之中的獨(dú)特的道路,在國(guó)內(nèi)外豎起了一個(gè)產(chǎn)鋼大國(guó)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的形象。
    第三步,健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂的具體業(yè)務(wù)由各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé),我們已經(jīng)成立的技術(shù)委員會(huì)有: 全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì), 全國(guó)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì), 全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金分技術(shù)分委員會(huì)等。 按照國(guó)標(biāo)委和國(guó)家發(fā)改委的部署和要求,結(jié)合本行業(yè)專業(yè)設(shè)置較合理、總體運(yùn)行良好、技術(shù)委員會(huì)委員工作變動(dòng)較大等實(shí)際情況,對(duì)上述技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了整頓。對(duì)委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整和重新登記,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作情況進(jìn)行了調(diào)查和落實(shí),對(duì)秘書處承擔(dān)單位的支撐和保障情況進(jìn)行了摸底了解。通過整頓,這些技術(shù)委員會(huì)正在成為真正意義上的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的以公開、公正、公平的原則和程序制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)。
    下一步的工作是,根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,籌備成立新的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì),例如,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求,需要成立的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)有:全國(guó)鐵礦石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)冶金原材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)生鐵和鐵合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金電信標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),冶金建筑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等。
    二  強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與分工,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平
    為了提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平,使其工作不重復(fù)、不交叉,我們對(duì)本行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了分工和協(xié)調(diào)。分工的指導(dǎo)原則是:協(xié)會(huì)主導(dǎo), 標(biāo)準(zhǔn)化總歸口單位組織,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)具體運(yùn)作,注意發(fā)揮企業(yè)主體作用。具體分工是:協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)總體和重要工作的確定和協(xié)調(diào)。冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院為鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)總歸口單位,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的日常工作和技術(shù)歸口管理工作。鋼鐵協(xié)會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化辦公室掛靠冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院。全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)鋼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的解釋等工作;全國(guó)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的解釋等工作;冶金機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)解釋等工作。中國(guó)標(biāo)協(xié)冶金分會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作近幾年不斷增加新的人員,為了做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,冶金標(biāo)協(xié)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家對(duì)從事企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)、提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),使其更好地完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作、更好地參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金分技術(shù)分委員會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)樣研究復(fù)制、技術(shù)審查、組織對(duì)標(biāo)樣質(zhì)量抽查、技術(shù)和信息交流、成果推薦等工作。本行業(yè)各技術(shù)歸口單位工作分工明確、職責(zé)分明,保證了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常運(yùn)行。
    為了使所制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、合理性、公正性和通用性,嚴(yán)格運(yùn)作程序很是必要。為此,我們?cè)谵D(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃任務(wù)時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位和標(biāo)準(zhǔn)起草單位有明確的規(guī)定并填報(bào)相關(guān)的資料,規(guī)定如下:
    1從強(qiáng)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性和時(shí)效性、保證按時(shí)按質(zhì)完成制修訂工作出發(fā),各起草單位在接到標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi),填好完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度情況表(隨文轉(zhuǎn)發(fā),略)并報(bào)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員或技術(shù)歸口單位,標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)初審后報(bào)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位返回鋼協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的進(jìn)度情況實(shí)行監(jiān)督。
    2 標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位在接到任務(wù)后,應(yīng)認(rèn)真研究組織落實(shí)工作任務(wù),從國(guó)家利益、行業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的需求出發(fā),按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合WTO/TBT的原則做好標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和WTO/TBT的要求做好起草工作。
    3 為確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作完成和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)文本,要求指派具有資格的專家擔(dān)任起草工作,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草的格式問題與冶金標(biāo)協(xié)聯(lián)系。
    4 起草過程中遇到重大原則問題,專業(yè)技術(shù)歸口單位報(bào)鋼協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室協(xié)調(diào),力保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
    鋼協(xié)按進(jìn)度表要求檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)情況,保質(zhì)按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
    三 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改革,建立新型標(biāo)準(zhǔn)體系
    隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的標(biāo)準(zhǔn)體系、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容已不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,也不適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。為此,我們根據(jù)國(guó)標(biāo)委關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)改革的精神,積極組織實(shí)施了鋼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的改革,堅(jiān)持改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以滿足用戶需求為目標(biāo)。經(jīng)過幾年的努力,鋼標(biāo)準(zhǔn)正在逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向貿(mào)易型,由資源型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。在全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)一組織實(shí)施下,通過基礎(chǔ)、鋼板與鋼帶、鋼管、鋼筋等14個(gè)專業(yè)組的積極工作,各類標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)銜接得到改善,標(biāo)準(zhǔn)的體系和結(jié)構(gòu)正在向科學(xué)、協(xié)調(diào)、國(guó)際化方面轉(zhuǎn)化。
    1 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)已得到充實(shí)、完善
    近幾年先后組織制定了《鋼鐵及合金牌號(hào)統(tǒng)一數(shù)字代號(hào)》、《鋼及鋼產(chǎn)品交貨一般技術(shù)要求》、《鋼及鋼產(chǎn)品-檢驗(yàn)文件的類型》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)完成了《鋼鐵產(chǎn)品牌號(hào)表示方法》、《優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼》、《合金結(jié)構(gòu)鋼》等標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)水平已接近或達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
    2 標(biāo)準(zhǔn)的通用性提高,標(biāo)準(zhǔn)間縱橫關(guān)系逐步得到協(xié)調(diào)
    如:通過對(duì)3個(gè)低壓流體輸送用焊接鋼管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合并和12個(gè)異型鋼管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合并,對(duì)19個(gè)已落后和多年不被使用的標(biāo)準(zhǔn)的廢止,制定通用標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,修訂牌號(hào)和成分設(shè)計(jì)與表述方法。鋼管標(biāo)準(zhǔn)由原來的71個(gè)減少到42個(gè),牌號(hào)和成分也與國(guó)際公認(rèn)的ISO、API、ASTM標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)較好地銜接。
    3 標(biāo)齡過長(zhǎng)問題有所改善,標(biāo)準(zhǔn)的有效性得到提高
    為了進(jìn)一步提高冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,促進(jìn)冶金產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,更好地滿足貿(mào)易需求,根據(jù)原國(guó)經(jīng)貿(mào)行業(yè)[2003]123號(hào)《關(guān)于開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的通知》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行的1995年(含1995年)以前黑色冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)工作.這次行標(biāo)復(fù)審確認(rèn)工作是鋼協(xié)成立后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的主要任務(wù),為了確保高質(zhì)量完成清理工作,鋼協(xié)制定了相關(guān)的規(guī)定:“原則上應(yīng)廣泛征求企業(yè)、科研、學(xué)術(shù)團(tuán)體、經(jīng)銷、高等院校等單位的意見,充分考慮各方面意見,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步實(shí)際情況,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、充分考慮國(guó)家安全、節(jié)能、環(huán)保要求!薄P袠(biāo)復(fù)審確認(rèn)的工作,鋼協(xié)主要依靠各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整頓。目前標(biāo)準(zhǔn)清理工作己經(jīng)完成,共對(duì)311項(xiàng)長(zhǎng)標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,其中188項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)有效,64項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不能完全適用市場(chǎng)需求應(yīng)修訂,有61項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)沒有存在的必要而作廢。
    4  標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容向更好地體現(xiàn)實(shí)用性和貿(mào)易性方面轉(zhuǎn)變
    標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的改革是鋼標(biāo)準(zhǔn)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在內(nèi)容上向國(guó)際靠攏取得可喜的進(jìn)展。某些過細(xì)、過死,搞“一刀切”的內(nèi)容已得到調(diào)整。例如在修訂熱軋帶肋鋼筋標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),放開了化學(xué)成分的下限,讓生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變量進(jìn)行調(diào)整,使產(chǎn)品既滿足了用戶需求,又符合國(guó)際鋼筋標(biāo)準(zhǔn)通行做法。又如,在標(biāo)準(zhǔn)中都增加了“訂貨要求”的內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)中的必保條件減少、協(xié)議條款增加,使標(biāo)準(zhǔn)更便于貿(mào)易。
    四 配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代,提高標(biāo)準(zhǔn)水平
    為了適應(yīng)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代和淘汰落后工藝的需要,加大了冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度。制修訂標(biāo)準(zhǔn)原則上重點(diǎn)放在促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)推廣、入世急需且發(fā)展和保護(hù)民族工業(yè)、采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)標(biāo)齡低水平標(biāo)準(zhǔn)修訂等項(xiàng)目,在編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)功能和政府功能,使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家政策導(dǎo)向、入世急需和為企業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易服務(wù)的要求。編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃突出特點(diǎn):1.高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化;2.促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;3.入世急需、規(guī)范市場(chǎng)、填補(bǔ)空白、完善標(biāo)準(zhǔn)體系;4.加大長(zhǎng)標(biāo)齡低水平標(biāo)準(zhǔn)修訂。如抗菌不銹鋼產(chǎn)品在我國(guó)是一種新開發(fā)的產(chǎn)品,這種鋼材是在鋼內(nèi)加入抗菌作用的金屬元素,經(jīng)過抗菌處理后,有一定殺菌作用,這種鋼材廣泛應(yīng)用于食品、餐飲、醫(yī)療、建筑等行業(yè),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景看好,有較大的市場(chǎng)需求。2004年將“抗菌不銹鋼”納標(biāo)后,預(yù)計(jì)通過標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化后,將加快抗菌不銹鋼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率。又如微碳錳鐵是主要用于生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品的合金原料,我國(guó)每年不銹鋼需求量及產(chǎn)量在不斷攀升,2005年~~2006年我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量將達(dá)到500~~600萬(wàn)噸,不銹鋼中主要元素是金屬鎳、鉻,我國(guó)是貧鎳、鉻國(guó)家,為了解決資源危機(jī),我國(guó)將發(fā)展以錳代鎳的200系列不銹鋼,這樣將需要大量的低碳低硫錳鐵,微碳錳鐵是200系列不銹鋼的合金原料,鑒于我國(guó)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),急需制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,因此2003年開始將其納入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,通過制定標(biāo)準(zhǔn)推廣該產(chǎn)品,推動(dòng)微碳錳鐵的生產(chǎn)應(yīng)用,改變不銹鋼現(xiàn)有的產(chǎn)品體系,充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)的不銹鋼生產(chǎn)。再如“高爐參數(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”的修訂,主要是針對(duì)淘汰落后工藝、引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,如參數(shù)指標(biāo)規(guī)定不得小于300立方米的高爐,并增加了節(jié)能、環(huán)保等要求。
    2002年到2004年我協(xié)會(huì)制修訂行標(biāo)項(xiàng)目233項(xiàng)(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為170項(xiàng)、標(biāo)樣為63項(xiàng)),其中修訂139項(xiàng)(不含標(biāo)樣),制定31項(xiàng)(不含標(biāo)樣),目前己經(jīng)完成制修訂65 項(xiàng),進(jìn)入審定階段的 80項(xiàng),其余88項(xiàng)將在2005年可以基本完成。三年來冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系有了明顯的改善,體系更加合理,標(biāo)準(zhǔn)水平有了顯著的提高,2002年以前我國(guó)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為702項(xiàng),其中400余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是1995年以前制修訂的,約占行標(biāo)總數(shù)的57%,其包括了1990年以前制修訂的標(biāo)準(zhǔn)約340項(xiàng),約占行標(biāo)總數(shù)的34%,此類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)中有些技術(shù)指標(biāo)落后,如力學(xué)性能低、精度過寬、過低、牌號(hào)不全、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過死等。這些標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目完成后,冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到 733項(xiàng),其中1995年以前的標(biāo)準(zhǔn)降為276項(xiàng),約占行標(biāo)總數(shù)的37.6%,標(biāo)準(zhǔn)整體水平得到改善。
    五 突出重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品,制定高質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
    根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)展的需要,2003年4月我們鋼鐵協(xié)會(huì)召開了全國(guó)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,此次會(huì)議是國(guó)家冶金工業(yè)局撤銷后,由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)出面,第一次組織召開的行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是共同探討冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作如何適應(yīng)入世后的新形勢(shì),交流工作經(jīng)驗(yàn),探索新的更有活力和效率的工作機(jī)制,以提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)和冶金企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,明確今后幾年冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。
    會(huì)議針對(duì)行業(yè)重點(diǎn)鋼鐵品種發(fā)展的趨勢(shì),提出成立九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作組,以企業(yè)為主體,發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。為此制定了重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作組細(xì)則,規(guī)范了工作組目標(biāo)、程序、任務(wù)、職責(zé)等要求。工作組的主要任務(wù)是:調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況;分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn);規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系;提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目;確定和認(rèn)證重要技術(shù)指標(biāo),使國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品工作組構(gòu)成如下

工作組

組長(zhǎng)單位

副組長(zhǎng)單位

參加成員單位

熱軋薄板

武鋼

寶鋼、鞍鋼、冶標(biāo)院

本鋼、梅山鋼鐵公司

冷軋薄板

鞍鋼

寶鋼、武鋼、冶標(biāo)院

攀鋼、本鋼

汽車板

寶鋼

武鋼、鞍鋼、冶標(biāo)院

攀鋼

涂鍍板

寶鋼

鞍鋼、武鋼、冶標(biāo)院

邯鋼、首鋼

高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)用中厚板

舞陽(yáng)鋼鐵公司

鞍鋼、冶標(biāo)院

濟(jì)鋼、重鋼、上海浦鋼

鋼筋

首鋼

萊鋼、湘鋼、冶標(biāo)院

鞍鋼、濟(jì)鋼、沙鋼、漣鋼、承鋼、唐鋼、上海一鋼

熱軋H型鋼

馬鋼

萊鋼、冶標(biāo)院

鞍鋼

冷彎型鋼

上海工藝所

武鋼漢口軋鋼廠、冶標(biāo)院

廣州鋼管公司、天津淮海冷彎型鋼有限公司、上海佳藝?yán)鋸澬弯撚邢薰?SPAN lang=EN-US>

不銹鋼

太鋼

上海一鋼、冶標(biāo)院

上海浦鋼、上?颂敳、上海五鋼、寧波寶新、張家港浦項(xiàng)、大連鋼廠、長(zhǎng)特、撫鋼

    一年多來,這些工作組按2003年全國(guó)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議的要求和工作組實(shí)施細(xì)則開展了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),并已取得了一些成效,實(shí)踐證明,這是新形勢(shì)下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一種很好的形式。
    六  實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際接軌
    根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作分工, 我們冶金行業(yè)負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的11個(gè)技術(shù)委員會(huì)(TC)和36個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC)的國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口管理并參加其工作。目前我們參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已經(jīng)從過去的只是對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件回復(fù)意見、投票表決、參加少量會(huì)議,以及僅在重點(diǎn)領(lǐng)域全過程跟蹤和派專家代表直接參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草工作,進(jìn)入到承擔(dān)部分秘書處和工作組召集人,實(shí)質(zhì)性參與和控制具體國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的第三階段。由于實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,使我們體會(huì)到,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以提高國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和資源特點(diǎn)、以及維護(hù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易利益等方面均發(fā)揮了重要的作用。
    1 參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂
    我們每年接收處理ISO技術(shù)文件1000多份,組織近百名專家參與30-50個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。三年來,共組織約150人次,參加了25個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議和10個(gè)考察團(tuán)。作為主要起草國(guó)承擔(dān)了18項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。通過參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,一方面,積極吸取國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);另一方面, 努力爭(zhēng)取把我們國(guó)家的技術(shù)和先進(jìn)指標(biāo)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,維護(hù)我們國(guó)家的利益。
    2 承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)秘書處
    1993年冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院承擔(dān)了ISO/TC17/SC17“盤條與鋼絲產(chǎn)品”分技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作。2001年組織修訂并發(fā)布了ISO 16120-1至16120-4四個(gè)制絲用非合金鋼盤條國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);2002年組織修訂并發(fā)布了ISO 8458-1至8458-3三個(gè)機(jī)械彈簧用鋼絲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2004年組織修訂并發(fā)布了ISO 16124盤條尺寸偏差和ISO 16650胎圈鋼絲兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出版不僅使盤條和鋼絲產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加完善、更加系列化和更加科學(xué)合理,更重要的是反映了我國(guó)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作中的地位和作用。在盤條方面,4個(gè)ISO 16120制絲用非合金鋼盤條標(biāo)準(zhǔn)都是以我國(guó)提出的草案為藍(lán)本的,我國(guó)的鋼種和鋼號(hào)及其技術(shù)條件都在標(biāo)準(zhǔn)中得到反映;ISO 16124盤條尺寸和偏差標(biāo)準(zhǔn)是由我國(guó)GB14981盤條尺寸偏差標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而成,對(duì)盤條的尺寸和偏差進(jìn)行分檔分級(jí)科學(xué)合理,檢驗(yàn)方法既與國(guó)際接軌,又便于我國(guó)的企業(yè)具體實(shí)施。在鋼絲產(chǎn)品方面,ISO 16650胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)是按照我國(guó)GB 14450胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)制定的,在胎圈鋼絲的品種,直徑系列、強(qiáng)度級(jí)別分類、鋼絲的屈強(qiáng)比、殘余扭轉(zhuǎn)的檢測(cè)和鍍層質(zhì)量要求等方面都反映和體現(xiàn)了我國(guó)的胎圈鋼絲產(chǎn)品在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)水平。
    2003年和2004年,冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院又分別承擔(dān)了ISO/TC17/SC15“鋼軌及其緊固件”分技術(shù)委員會(huì)秘書處和ISO/TC132”鐵合金”技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作。
通過承擔(dān)秘書處工作,擴(kuò)大了中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的影響,加強(qiáng)了與世界各國(guó)在冶金標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作與交流,掌握了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主動(dòng)權(quán)。為提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,為使我國(guó)由產(chǎn)鋼大國(guó)走向鋼鐵強(qiáng)國(guó)作出了一定的貢獻(xiàn)。
    七 注重人才培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)
    根據(jù)近幾年冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新的人員不斷增加的現(xiàn)實(shí),為了做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)委托冶金標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)每年組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫工作,有針對(duì)性的對(duì)從事企事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè);我們委托冶金標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的宣講,推動(dòng)了新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。三年來參加標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和新標(biāo)準(zhǔn)宣貫人員有300余人次。
    八 今后的工作構(gòu)思與打算
    國(guó)標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是:適應(yīng)市場(chǎng),服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)管理,國(guó)際接軌;工作目標(biāo):建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的管理體制;結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系;面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速的運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)為主、廣泛參與的開放式工作模式。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,結(jié)合冶金行業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn),我們提出了如下工作構(gòu)思:
    (一) 基本目標(biāo)
    通過對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系全面和深入的分析研究,提出新的冶金標(biāo)準(zhǔn)體系;繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的改革,充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易性;廢止一些落后標(biāo)準(zhǔn),修訂一批不適應(yīng)要求的標(biāo)準(zhǔn),制定一定數(shù)量的填補(bǔ)品種空白、高附加值、市場(chǎng)急需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)整體水平明顯提高;積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)要盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展技術(shù)性貿(mào)易措施的研究,提出具體方案,落實(shí)具體標(biāo)準(zhǔn);加大宣傳力度,改革管理和工作程序,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中的主體作用;搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的隊(duì)伍建設(shè),形成一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
    (二) 主要任務(wù)
    1 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的組建工作
    目前冶金行業(yè)中有的專業(yè)還沒有成立技術(shù)委員會(huì),今后幾年將加速組建如金屬礦山、鐵合金、炭素材料、節(jié)能、環(huán)保、弱電、電信、冶金建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),使整個(gè)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2 研究和完善標(biāo)準(zhǔn)體系
    在認(rèn)真分析我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)國(guó)際和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的研究,提出一個(gè)切實(shí)可行、與國(guó)際接軌、先進(jìn)合理、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系.
    3 做好重點(diǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
    根據(jù)生產(chǎn)情況和用戶需求,要重點(diǎn)做好冷軋和熱軋普薄板、不銹鋼、鋼結(jié)構(gòu)用鋼和熱軋鋼筋等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)對(duì)其他不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)修訂,對(duì)高新產(chǎn)品和材料要適時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)。
    4 進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
    組織更多的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),共享國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的技術(shù)資源;承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化重點(diǎn)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
    5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
    高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的關(guān)鍵.我們將繼續(xù)通過標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)委員會(huì)和分委員會(huì)、企業(yè)等各種渠道和力量,加強(qiáng)對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培養(yǎng)。通過國(guó)內(nèi)外合作交流、舉辦學(xué)習(xí)講座、外語(yǔ)和專業(yè)培訓(xùn)、參加課題研究等,提供機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件。標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)要改革用人制度和分配機(jī)制,吸引人才。技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)要充分發(fā)揮專家的作用。與企業(yè)協(xié)商,使其從事標(biāo)準(zhǔn)工作的技術(shù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并提高。

二OO四年十二月

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