| 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮和鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展,近年來鋼鐵工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在改革的道路上同樣邁出了可喜的一步:健全了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型; 強(qiáng)化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與分工,提高了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平;建立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系; 配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代,提高了標(biāo)準(zhǔn)水平;突出重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品,制定了高質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn); 實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加快了與國(guó)際接軌; 注重人才培訓(xùn),加強(qiáng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè). 一 健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu), 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)從事冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,其標(biāo)準(zhǔn)化范圍包括鋼鐵、耐火、焦化、炭素、鐵合金、礦產(chǎn)品、冶金機(jī)電、冶金計(jì)量、軍工、冶金地質(zhì)、工程建設(shè)、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化工作方針是:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,接受政府指導(dǎo);以企業(yè)為主體,依靠中介機(jī)構(gòu);服從國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體制轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,制定在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。為了強(qiáng)化冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)制和管理,我會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)方面做了三件事,也就是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制邁出了有力的三步. 第一步,2001年中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在成立協(xié)會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)時(shí),在其工作委員會(huì)下單獨(dú)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公室(設(shè)在冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院),負(fù)責(zé)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,承接上級(jí)主管部門下達(dá)的任務(wù)并及時(shí)組織實(shí)施、監(jiān)督,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的分工。 第二步,要求冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要技術(shù)歸口單位--冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院轉(zhuǎn)軌,使之成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的中介機(jī)構(gòu)。該院是冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的中堅(jiān)力量,鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體制要轉(zhuǎn)型,冶金標(biāo)準(zhǔn)院首先要轉(zhuǎn)軌,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)服務(wù)的軌道上來。近年來冶金標(biāo)準(zhǔn)院進(jìn)行了重大的改革,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變: 思想觀念的轉(zhuǎn)變, 工作層次的轉(zhuǎn)變, 工作方式的轉(zhuǎn)變, 工作領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變, 工作目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下走出了標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和服務(wù)為一體的、能與國(guó)際接軌的自立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之中的獨(dú)特的道路,在國(guó)內(nèi)外豎起了一個(gè)產(chǎn)鋼大國(guó)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)的形象。 第三步,健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂的具體業(yè)務(wù)由各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé),我們已經(jīng)成立的技術(shù)委員會(huì)有: 全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì), 全國(guó)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì), 全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金分技術(shù)分委員會(huì)等。 按照國(guó)標(biāo)委和國(guó)家發(fā)改委的部署和要求,結(jié)合本行業(yè)專業(yè)設(shè)置較合理、總體運(yùn)行良好、技術(shù)委員會(huì)委員工作變動(dòng)較大等實(shí)際情況,對(duì)上述技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了整頓。對(duì)委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整和重新登記,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作情況進(jìn)行了調(diào)查和落實(shí),對(duì)秘書處承擔(dān)單位的支撐和保障情況進(jìn)行了摸底了解。通過整頓,這些技術(shù)委員會(huì)正在成為真正意義上的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的以公開、公正、公平的原則和程序制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)。 下一步的工作是,根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,籌備成立新的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì),例如,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需求,需要成立的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)有:全國(guó)鐵礦石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)冶金原材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)生鐵和鐵合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),冶金電信標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),冶金建筑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等。 二 強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與分工,提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平 為了提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平,使其工作不重復(fù)、不交叉,我們對(duì)本行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了分工和協(xié)調(diào)。分工的指導(dǎo)原則是:協(xié)會(huì)主導(dǎo), 標(biāo)準(zhǔn)化總歸口單位組織,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)具體運(yùn)作,注意發(fā)揮企業(yè)主體作用。具體分工是:協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)總體和重要工作的確定和協(xié)調(diào)。冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院為鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)總歸口單位,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的日常工作和技術(shù)歸口管理工作。鋼鐵協(xié)會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化辦公室掛靠冶金信息標(biāo)準(zhǔn)研究院。全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)鋼產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的解釋等工作;全國(guó)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)耐火材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的解釋等工作;冶金機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)解釋等工作。中國(guó)標(biāo)協(xié)冶金分會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作近幾年不斷增加新的人員,為了做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,冶金標(biāo)協(xié)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家對(duì)從事企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)、提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),使其更好地完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作、更好地參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冶金分技術(shù)分委員會(huì)負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)樣研究復(fù)制、技術(shù)審查、組織對(duì)標(biāo)樣質(zhì)量抽查、技術(shù)和信息交流、成果推薦等工作。本行業(yè)各技術(shù)歸口單位工作分工明確、職責(zé)分明,保證了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常運(yùn)行。 為了使所制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、合理性、公正性和通用性,嚴(yán)格運(yùn)作程序很是必要。為此,我們?cè)谵D(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃任務(wù)時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位和標(biāo)準(zhǔn)起草單位有明確的規(guī)定并填報(bào)相關(guān)的資料,規(guī)定如下: 1從強(qiáng)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性和時(shí)效性、保證按時(shí)按質(zhì)完成制修訂工作出發(fā),各起草單位在接到標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi),填好完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度情況表(隨文轉(zhuǎn)發(fā),略)并報(bào)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員或技術(shù)歸口單位,標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)初審后報(bào)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位返回鋼協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的進(jìn)度情況實(shí)行監(jiān)督。 2 標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位在接到任務(wù)后,應(yīng)認(rèn)真研究組織落實(shí)工作任務(wù),從國(guó)家利益、行業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的需求出發(fā),按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合WTO/TBT的原則做好標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和WTO/TBT的要求做好起草工作。 3 為確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作完成和高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)文本,要求指派具有資格的專家擔(dān)任起草工作,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草的格式問題與冶金標(biāo)協(xié)聯(lián)系。 4 起草過程中遇到重大原則問題,專業(yè)技術(shù)歸口單位報(bào)鋼協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室協(xié)調(diào),力保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。 鋼協(xié)按進(jìn)度表要求檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)情況,保質(zhì)按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。 三 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改革,建立新型標(biāo)準(zhǔn)體系 隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的標(biāo)準(zhǔn)體系、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容已不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,也不適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。為此,我們根據(jù)國(guó)標(biāo)委關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)改革的精神,積極組織實(shí)施了鋼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的改革,堅(jiān)持改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以滿足用戶需求為目標(biāo)。經(jīng)過幾年的努力,鋼標(biāo)準(zhǔn)正在逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型向貿(mào)易型,由資源型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。在全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)一組織實(shí)施下,通過基礎(chǔ)、鋼板與鋼帶、鋼管、鋼筋等14個(gè)專業(yè)組的積極工作,各類標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)銜接得到改善,標(biāo)準(zhǔn)的體系和結(jié)構(gòu)正在向科學(xué)、協(xié)調(diào)、國(guó)際化方面轉(zhuǎn)化。 1 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)已得到充實(shí)、完善 近幾年先后組織制定了《鋼鐵及合金牌號(hào)統(tǒng)一數(shù)字代號(hào)》、《鋼及鋼產(chǎn)品交貨一般技術(shù)要求》、《鋼及鋼產(chǎn)品-檢驗(yàn)文件的類型》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)完成了《鋼鐵產(chǎn)品牌號(hào)表示方法》、《優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼》、《合金結(jié)構(gòu)鋼》等標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)水平已接近或達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。 2 標(biāo)準(zhǔn)的通用性提高,標(biāo)準(zhǔn)間縱橫關(guān)系逐步得到協(xié)調(diào) 如:通過對(duì)3個(gè)低壓流體輸送用焊接鋼管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合并和12個(gè)異型鋼管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合并,對(duì)19個(gè)已落后和多年不被使用的標(biāo)準(zhǔn)的廢止,制定通用標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,修訂牌號(hào)和成分設(shè)計(jì)與表述方法。鋼管標(biāo)準(zhǔn)由原來的71個(gè)減少到42個(gè),牌號(hào)和成分也與國(guó)際公認(rèn)的ISO、API、ASTM標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)較好地銜接。 3 標(biāo)齡過長(zhǎng)問題有所改善,標(biāo)準(zhǔn)的有效性得到提高 為了進(jìn)一步提高冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,促進(jìn)冶金產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,更好地滿足貿(mào)易需求,根據(jù)原國(guó)經(jīng)貿(mào)行業(yè)[2003]123號(hào)《關(guān)于開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作的通知》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行的1995年(含1995年)以前黑色冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)工作.這次行標(biāo)復(fù)審確認(rèn)工作是鋼協(xié)成立后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的主要任務(wù),為了確保高質(zhì)量完成清理工作,鋼協(xié)制定了相關(guān)的規(guī)定:“原則上應(yīng)廣泛征求企業(yè)、科研、學(xué)術(shù)團(tuán)體、經(jīng)銷、高等院校等單位的意見,充分考慮各方面意見,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步實(shí)際情況,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比、充分考慮國(guó)家安全、節(jié)能、環(huán)保要求!薄P袠(biāo)復(fù)審確認(rèn)的工作,鋼協(xié)主要依靠各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整頓。目前標(biāo)準(zhǔn)清理工作己經(jīng)完成,共對(duì)311項(xiàng)長(zhǎng)標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,其中188項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)有效,64項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不能完全適用市場(chǎng)需求應(yīng)修訂,有61項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)沒有存在的必要而作廢。 4 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容向更好地體現(xiàn)實(shí)用性和貿(mào)易性方面轉(zhuǎn)變 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的改革是鋼標(biāo)準(zhǔn)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),在內(nèi)容上向國(guó)際靠攏取得可喜的進(jìn)展。某些過細(xì)、過死,搞“一刀切”的內(nèi)容已得到調(diào)整。例如在修訂熱軋帶肋鋼筋標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),放開了化學(xué)成分的下限,讓生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變量進(jìn)行調(diào)整,使產(chǎn)品既滿足了用戶需求,又符合國(guó)際鋼筋標(biāo)準(zhǔn)通行做法。又如,在標(biāo)準(zhǔn)中都增加了“訂貨要求”的內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)中的必保條件減少、協(xié)議條款增加,使標(biāo)準(zhǔn)更便于貿(mào)易。 四 配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代,提高標(biāo)準(zhǔn)水平 為了適應(yīng)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代和淘汰落后工藝的需要,加大了冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度。制修訂標(biāo)準(zhǔn)原則上重點(diǎn)放在促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)推廣、入世急需且發(fā)展和保護(hù)民族工業(yè)、采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)標(biāo)齡低水平標(biāo)準(zhǔn)修訂等項(xiàng)目,在編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃時(shí)充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)功能和政府功能,使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地體現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家政策導(dǎo)向、入世急需和為企業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易服務(wù)的要求。編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃突出特點(diǎn):1.高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化;2.促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;3.入世急需、規(guī)范市場(chǎng)、填補(bǔ)空白、完善標(biāo)準(zhǔn)體系;4.加大長(zhǎng)標(biāo)齡低水平標(biāo)準(zhǔn)修訂。如抗菌不銹鋼產(chǎn)品在我國(guó)是一種新開發(fā)的產(chǎn)品,這種鋼材是在鋼內(nèi)加入抗菌作用的金屬元素,經(jīng)過抗菌處理后,有一定殺菌作用,這種鋼材廣泛應(yīng)用于食品、餐飲、醫(yī)療、建筑等行業(yè),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景看好,有較大的市場(chǎng)需求。2004年將“抗菌不銹鋼”納標(biāo)后,預(yù)計(jì)通過標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化后,將加快抗菌不銹鋼產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率。又如微碳錳鐵是主要用于生產(chǎn)不銹鋼產(chǎn)品的合金原料,我國(guó)每年不銹鋼需求量及產(chǎn)量在不斷攀升,2005年~~2006年我國(guó)不銹鋼產(chǎn)量將達(dá)到500~~600萬(wàn)噸,不銹鋼中主要元素是金屬鎳、鉻,我國(guó)是貧鎳、鉻國(guó)家,為了解決資源危機(jī),我國(guó)將發(fā)展以錳代鎳的200系列不銹鋼,這樣將需要大量的低碳低硫錳鐵,微碳錳鐵是200系列不銹鋼的合金原料,鑒于我國(guó)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),急需制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,因此2003年開始將其納入標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,通過制定標(biāo)準(zhǔn)推廣該產(chǎn)品,推動(dòng)微碳錳鐵的生產(chǎn)應(yīng)用,改變不銹鋼現(xiàn)有的產(chǎn)品體系,充分利用我國(guó)資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)的不銹鋼生產(chǎn)。再如“高爐參數(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”的修訂,主要是針對(duì)淘汰落后工藝、引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,如參數(shù)指標(biāo)規(guī)定不得小于300立方米的高爐,并增加了節(jié)能、環(huán)保等要求。 2002年到2004年我協(xié)會(huì)制修訂行標(biāo)項(xiàng)目233項(xiàng)(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為170項(xiàng)、標(biāo)樣為63項(xiàng)),其中修訂139項(xiàng)(不含標(biāo)樣),制定31項(xiàng)(不含標(biāo)樣),目前己經(jīng)完成制修訂65 項(xiàng),進(jìn)入審定階段的 80項(xiàng),其余88項(xiàng)將在2005年可以基本完成。三年來冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系有了明顯的改善,體系更加合理,標(biāo)準(zhǔn)水平有了顯著的提高,2002年以前我國(guó)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為702項(xiàng),其中400余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是1995年以前制修訂的,約占行標(biāo)總數(shù)的57%,其包括了1990年以前制修訂的標(biāo)準(zhǔn)約340項(xiàng),約占行標(biāo)總數(shù)的34%,此類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)中有些技術(shù)指標(biāo)落后,如力學(xué)性能低、精度過寬、過低、牌號(hào)不全、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過死等。這些標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目完成后,冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到 733項(xiàng),其中1995年以前的標(biāo)準(zhǔn)降為276項(xiàng),約占行標(biāo)總數(shù)的37.6%,標(biāo)準(zhǔn)整體水平得到改善。 五 突出重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品,制定高質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)展的需要,2003年4月我們鋼鐵協(xié)會(huì)召開了全國(guó)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,此次會(huì)議是國(guó)家冶金工業(yè)局撤銷后,由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)出面,第一次組織召開的行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是共同探討冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作如何適應(yīng)入世后的新形勢(shì),交流工作經(jīng)驗(yàn),探索新的更有活力和效率的工作機(jī)制,以提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)和冶金企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,明確今后幾年冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。 會(huì)議針對(duì)行業(yè)重點(diǎn)鋼鐵品種發(fā)展的趨勢(shì),提出成立九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作組,以企業(yè)為主體,發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。為此制定了重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作組細(xì)則,規(guī)范了工作組目標(biāo)、程序、任務(wù)、職責(zé)等要求。工作組的主要任務(wù)是:調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況;分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn);規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系;提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目;確定和認(rèn)證重要技術(shù)指標(biāo),使國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品工作組構(gòu)成如下
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工作組 |
組長(zhǎng)單位 |
副組長(zhǎng)單位 |
參加成員單位 |
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熱軋薄板 |
武鋼 |
寶鋼、鞍鋼、冶標(biāo)院 |
本鋼、梅山鋼鐵公司 |
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冷軋薄板 |
鞍鋼 |
寶鋼、武鋼、冶標(biāo)院 |
攀鋼、本鋼 |
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汽車板 |
寶鋼 |
武鋼、鞍鋼、冶標(biāo)院 |
攀鋼 |
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涂鍍板 |
寶鋼 |
鞍鋼、武鋼、冶標(biāo)院 |
邯鋼、首鋼 |
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高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)用中厚板 |
舞陽(yáng)鋼鐵公司 |
鞍鋼、冶標(biāo)院 |
濟(jì)鋼、重鋼、上海浦鋼 |
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鋼筋 |
首鋼 |
萊鋼、湘鋼、冶標(biāo)院 |
鞍鋼、濟(jì)鋼、沙鋼、漣鋼、承鋼、唐鋼、上海一鋼 |
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熱軋H型鋼 |
馬鋼 |
萊鋼、冶標(biāo)院 |
鞍鋼 |
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冷彎型鋼 |
上海工藝所 |
武鋼漢口軋鋼廠、冶標(biāo)院 |
廣州鋼管公司、天津淮海冷彎型鋼有限公司、上海佳藝?yán)鋸澬弯撚邢薰?SPAN lang=EN-US> |
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不銹鋼 |
太鋼 |
上海一鋼、冶標(biāo)院 |
上海浦鋼、上?颂敳、上海五鋼、寧波寶新、張家港浦項(xiàng)、大連鋼廠、長(zhǎng)特、撫鋼 |
一年多來,這些工作組按2003年全國(guó)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議的要求和工作組實(shí)施細(xì)則開展了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),并已取得了一些成效,實(shí)踐證明,這是新形勢(shì)下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一種很好的形式。 六 實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際接軌 根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作分工, 我們冶金行業(yè)負(fù)責(zé)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的11個(gè)技術(shù)委員會(huì)(TC)和36個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC)的國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口管理并參加其工作。目前我們參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已經(jīng)從過去的只是對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件回復(fù)意見、投票表決、參加少量會(huì)議,以及僅在重點(diǎn)領(lǐng)域全過程跟蹤和派專家代表直接參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草工作,進(jìn)入到承擔(dān)部分秘書處和工作組召集人,實(shí)質(zhì)性參與和控制具體國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的第三階段。由于實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作,使我們體會(huì)到,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以提高國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和資源特點(diǎn)、以及維護(hù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易利益等方面均發(fā)揮了重要的作用。 1 參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂 我們每年接收處理ISO技術(shù)文件1000多份,組織近百名專家參與30-50個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。三年來,共組織約150人次,參加了25個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議和10個(gè)考察團(tuán)。作為主要起草國(guó)承擔(dān)了18項(xiàng)ISO標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。通過參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,一方面,積極吸取國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);另一方面, 努力爭(zhēng)取把我們國(guó)家的技術(shù)和先進(jìn)指標(biāo)納入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,維護(hù)我們國(guó)家的利益。 2 承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)秘書處 1993年冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院承擔(dān)了ISO/TC17/SC17“盤條與鋼絲產(chǎn)品”分技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作。2001年組織修訂并發(fā)布了ISO 16120-1至16120-4四個(gè)制絲用非合金鋼盤條國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);2002年組織修訂并發(fā)布了ISO 8458-1至8458-3三個(gè)機(jī)械彈簧用鋼絲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2004年組織修訂并發(fā)布了ISO 16124盤條尺寸偏差和ISO 16650胎圈鋼絲兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出版不僅使盤條和鋼絲產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加完善、更加系列化和更加科學(xué)合理,更重要的是反映了我國(guó)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作中的地位和作用。在盤條方面,4個(gè)ISO 16120制絲用非合金鋼盤條標(biāo)準(zhǔn)都是以我國(guó)提出的草案為藍(lán)本的,我國(guó)的鋼種和鋼號(hào)及其技術(shù)條件都在標(biāo)準(zhǔn)中得到反映;ISO 16124盤條尺寸和偏差標(biāo)準(zhǔn)是由我國(guó)GB14981盤條尺寸偏差標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而成,對(duì)盤條的尺寸和偏差進(jìn)行分檔分級(jí)科學(xué)合理,檢驗(yàn)方法既與國(guó)際接軌,又便于我國(guó)的企業(yè)具體實(shí)施。在鋼絲產(chǎn)品方面,ISO 16650胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)是按照我國(guó)GB 14450胎圈鋼絲標(biāo)準(zhǔn)制定的,在胎圈鋼絲的品種,直徑系列、強(qiáng)度級(jí)別分類、鋼絲的屈強(qiáng)比、殘余扭轉(zhuǎn)的檢測(cè)和鍍層質(zhì)量要求等方面都反映和體現(xiàn)了我國(guó)的胎圈鋼絲產(chǎn)品在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)水平。 2003年和2004年,冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院又分別承擔(dān)了ISO/TC17/SC15“鋼軌及其緊固件”分技術(shù)委員會(huì)秘書處和ISO/TC132”鐵合金”技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作。 通過承擔(dān)秘書處工作,擴(kuò)大了中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的影響,加強(qiáng)了與世界各國(guó)在冶金標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作與交流,掌握了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主動(dòng)權(quán)。為提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,為使我國(guó)由產(chǎn)鋼大國(guó)走向鋼鐵強(qiáng)國(guó)作出了一定的貢獻(xiàn)。 七 注重人才培訓(xùn),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè) 根據(jù)近幾年冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新的人員不斷增加的現(xiàn)實(shí),為了做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)委托冶金標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)每年組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣貫工作,有針對(duì)性的對(duì)從事企事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的業(yè)務(wù)知識(shí),加強(qiáng)冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍的建設(shè);我們委托冶金標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的宣講,推動(dòng)了新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。三年來參加標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和新標(biāo)準(zhǔn)宣貫人員有300余人次。 八 今后的工作構(gòu)思與打算 國(guó)標(biāo)委提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是:適應(yīng)市場(chǎng),服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)管理,國(guó)際接軌;工作目標(biāo):建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的管理體制;結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系;面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速的運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)為主、廣泛參與的開放式工作模式。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,結(jié)合冶金行業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn),我們提出了如下工作構(gòu)思: (一) 基本目標(biāo) 通過對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系全面和深入的分析研究,提出新的冶金標(biāo)準(zhǔn)體系;繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的改革,充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易性;廢止一些落后標(biāo)準(zhǔn),修訂一批不適應(yīng)要求的標(biāo)準(zhǔn),制定一定數(shù)量的填補(bǔ)品種空白、高附加值、市場(chǎng)急需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)整體水平明顯提高;積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)要盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展技術(shù)性貿(mào)易措施的研究,提出具體方案,落實(shí)具體標(biāo)準(zhǔn);加大宣傳力度,改革管理和工作程序,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中的主體作用;搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的隊(duì)伍建設(shè),形成一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。 (二) 主要任務(wù) 1 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的組建工作 目前冶金行業(yè)中有的專業(yè)還沒有成立技術(shù)委員會(huì),今后幾年將加速組建如金屬礦山、鐵合金、炭素材料、節(jié)能、環(huán)保、弱電、電信、冶金建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),使整個(gè)冶金標(biāo)準(zhǔn)化工作按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。 2 研究和完善標(biāo)準(zhǔn)體系 在認(rèn)真分析我國(guó)冶金行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)國(guó)際和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的研究,提出一個(gè)切實(shí)可行、與國(guó)際接軌、先進(jìn)合理、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系. 3 做好重點(diǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作 根據(jù)生產(chǎn)情況和用戶需求,要重點(diǎn)做好冷軋和熱軋普薄板、不銹鋼、鋼結(jié)構(gòu)用鋼和熱軋鋼筋等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。同時(shí)對(duì)其他不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)修訂,對(duì)高新產(chǎn)品和材料要適時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)。 4 進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 組織更多的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),共享國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的技術(shù)資源;承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化重點(diǎn)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要盡可能等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的關(guān)鍵.我們將繼續(xù)通過標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)委員會(huì)和分委員會(huì)、企業(yè)等各種渠道和力量,加強(qiáng)對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培養(yǎng)。通過國(guó)內(nèi)外合作交流、舉辦學(xué)習(xí)講座、外語(yǔ)和專業(yè)培訓(xùn)、參加課題研究等,提供機(jī)會(huì),創(chuàng)造條件。標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)要改革用人制度和分配機(jī)制,吸引人才。技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)要充分發(fā)揮專家的作用。與企業(yè)協(xié)商,使其從事標(biāo)準(zhǔn)工作的技術(shù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并提高。
二OO四年十二月 |