關(guān)于發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準的公告
(工程建設(shè)標(biāo)準2024年第3批)
為提升鐵路隧道設(shè)計水平，從強化防護設(shè)施方面完善設(shè)計標(biāo)準，保障鐵路隧道運營安全，國家鐵路局組織對《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》TB 10003-2016、《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》TB 10621-2014等2項鐵路工程建設(shè)標(biāo)準相關(guān)內(nèi)容進行局部修訂�，F(xiàn)公布局部修訂
條文，自公布之日起實施。
一、《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》TB 10003-2016
(一)新增第4.1.5條。
新增正文為:危巖落石發(fā)育的隧道洞口可采用遙感、無人機探測、現(xiàn)場調(diào)查等方法，查明洞口上方高陡邊(仰)坡危巖落石的分布范圍、高度、規(guī)模，判識和評估危巖落石危害程度，并
提出避讓或針對性控制措施建議。
新增條文說明為:危巖落石對鐵路運營安全影響極大，近年各鐵路項目建設(shè)過程中常出現(xiàn)新增危巖落石隱患及發(fā)生較多整治變更，加大工程投資，因此勘察設(shè)計階段加強危巖落石勘察十分必要。在勘察階段需對擬建鐵路隧道洞口上方高陡邊(仰)坡危巖落石的分布范圍、高度、規(guī)模進行現(xiàn)場調(diào)查、探測、核查和
確認，尤其是橋隧、路隧重點結(jié)合部和隧道群、深路塹、高陡山體等重點區(qū)段，在此基礎(chǔ)上判識和評估危巖落石對鐵路的危害程度，并提出避讓或針對性控制措施建議。
(二)合并修改第5.2.8、5.2.9條，原第5.2.10條改為第5.2.9條。
正文修改為:隧道襯砌上的外水壓力應(yīng)按下列規(guī)定計算:
1 排水型隧道襯砌可不考慮外水壓力，有特殊環(huán)境要求需采取“限量排放”的隧道可適當(dāng)考慮外水壓力。
2 不排水型隧道，襯砌的外水壓力應(yīng)根據(jù)設(shè)防水位以及施工階段、運營階段可能發(fā)生的地下水位最不利情況計算水壓力。
條文說明修改為:根據(jù)近年隧道建設(shè)及運營實踐經(jīng)驗，隧道按排水與否分為排水型和不排水型，排水型隧道包含“以排為主”和“以堵為主、限量排放”的隧道，不排水型隧道主要指位于城市等地區(qū)因環(huán)境要求不允許地下水排放采用全包防水設(shè)計、完全不排水的隧道。
山嶺隧道一般采取“以排為主”的原則，只有少部分位于水資源保護區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)等有水環(huán)境特殊要求地段的隧道，采取“以堵為主、限量排放”的原則。對于“以排為主”的隧道
襯砌往往不用考慮外水壓力，但設(shè)計需考慮極端天氣影響，對構(gòu)造發(fā)育、地下水發(fā)育、巖溶等地段加強排水措施，確保隧道襯砌背后排水系統(tǒng)和洞內(nèi)排水溝具有充足的排水能力；而對于采取“以堵為主、限量排放”的隧道段落，襯砌是否考慮水壓力或水壓力的計算方法，需根據(jù)隧道所處環(huán)境、進入隧道周邊的水量、排水系統(tǒng)能力、堵水措施長期有效性和運維情況等綜合因素確定。
(三)新增第7.1.6條。
新增正文為:隧道洞口存在泥石流、危巖落石等危害時，應(yīng)采用清除、加固、攔擋、引導(dǎo)、接長明(棚)洞或設(shè)置渡槽等綜合防護工程措施。當(dāng)采用接長明(棚)洞措施時，其設(shè)置長度應(yīng)根據(jù)洞口地形地質(zhì)、危巖或泥石流運動特征、基礎(chǔ)設(shè)置條件等因素綜合確定，并應(yīng)符合下列要求:
1 明(棚)洞設(shè)置長度應(yīng)根據(jù)落石運動軌跡或泥石流特征參數(shù)計算分析確定。當(dāng)山體坡度大于等于30°時，明(棚)洞設(shè)置長度應(yīng)在計算分析確定長度基礎(chǔ)上延長5m～10m，且不宜小于20m。
2 明(棚)洞基礎(chǔ)設(shè)置困難時，結(jié)構(gòu)形式和長度應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證確定，橋隧相連段宜采用橋梁防護一體化結(jié)構(gòu)。
新增條文說明為:泥石流、危巖落石對鐵路運營安全影響極大，泥石流、危巖落石處置需遵循“徹底整治、不留后患”的原則選擇措施�？紤]到鐵路明(棚)洞和渡槽以鋼筋混凝土結(jié)
構(gòu)為主，吸能效果較差，防護能力有限，因此還需采用清除、加固、攔擋、引導(dǎo)等工程措施綜合治理。明洞結(jié)構(gòu)自重大，適用于基礎(chǔ)較淺洞口地段，棚洞適用于傍山隧道洞口，地形的自然橫坡比較陡，外側(cè)沒有足夠場地設(shè)置外墻及基礎(chǔ)，以及不適宜設(shè)置拱形明洞的地段。有關(guān)明(棚)洞說明如下:
(1) 目前明(棚)洞設(shè)置長度主要根據(jù)危巖穩(wěn)定性、危巖落石運動軌跡確定，并考慮其他綜合防護措施、地形地貌、植被覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)置、工程投資等情況合理設(shè)置。由于危巖的穩(wěn)定性和運動軌跡影響因素較多，穩(wěn)定性評價和運動軌跡分析還需根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況以及數(shù)值模擬、現(xiàn)場監(jiān)測等多種手段綜合確定。
(2) 根據(jù)《鐵路工程設(shè)計技術(shù)手冊(隧道)》(1995年)明洞落石沖擊力計算章節(jié)給出的石塊沿山坡滾動阻力系數(shù)與山坡坡度的關(guān)系曲線可知，0°～28°為緩坡，緩坡為落石減速地帶，
即落石處于坡度小于28°的邊坡上，不會發(fā)生滾動或會逐漸減速并趨于靜止。同時參考采礦、水電等行業(yè)邊坡分類標(biāo)準，將山體坡度小于等于30°視為緩坡。根據(jù)《鐵路工程設(shè)計技術(shù)手冊(隧道)》(1995年)，山體坡度小于60°陡坡時落石處于加速地帶，
山體坡度大于60°時落石處于撞擊邊坡自由墜落地帶，落石計算和分析模擬都要考慮彈跳影響，因落石運動軌跡分析影響因素眾
多，為了確保鐵路安全，在具備基礎(chǔ)設(shè)置條件時盡可能延長明洞設(shè)置長度，同時考慮工程經(jīng)濟性，提出在計算分析確定長度的基礎(chǔ)上再延長5m～10m，且不小于20m。設(shè)計時，山體坡度的計算
一般按“一坡到頂”考慮，若存在坡度變化或陡坎情況，則需按其中最大坡度進行考慮，如說明圖7.1.6所示。
(3) 明(棚)洞的基礎(chǔ)主要有換填、回填、樁基與樁基+托梁等形式，明(棚)洞基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的設(shè)置視洞口地形地質(zhì)條件、邊坡穩(wěn)定性等因素綜合確定，必要時開展具體工點的技術(shù)經(jīng)濟性分析。根據(jù)工程經(jīng)驗，在以下情況視為不具備明洞基礎(chǔ)設(shè)置條件:
① 地形地質(zhì)條件受限，洞口位于陡坎溝深位置，出洞接長明(棚)洞基礎(chǔ)需設(shè)置樁基或高墩，當(dāng)樁基外露長度超過30m時，一般認為基礎(chǔ)設(shè)置困難。
② 洞口處在大型滑坡體、堆積體等不良地質(zhì)體上緣或岸坡穩(wěn)定線之外，但明(棚)洞基礎(chǔ)設(shè)置在大型滑坡體、堆積體等不良地質(zhì)體中或岸坡穩(wěn)定線之內(nèi)，存在運營期失穩(wěn)風(fēng)險，不建議設(shè)置明(棚)洞基礎(chǔ)。
(4) 橋隧相連且基礎(chǔ)設(shè)置困難時，可以采用橋梁防護一體化結(jié)構(gòu)，將基礎(chǔ)直接設(shè)置在橋梁上。老成昆鐵路跨越老昌溝、白熊溝、老虎嘴峽谷，橋隧相連，山高谷深，由于泥石流或泄洪的要求不能侵占原橋下凈空，經(jīng)過技術(shù)方案比較，采用“拱梁-棚洞”組合結(jié)構(gòu)。近年來，在高深峽谷之間為了保證行車的安全，
通常也將鋼架式棚洞與橋梁結(jié)構(gòu)組合起來，形成一套整體性較好的剛性體系，如蘭渝鐵路、寶蘭客專、西成客專部分隧道洞口設(shè)置了“橋梁-鋼棚洞”組合結(jié)構(gòu)。
(四) 新增第7.2.14條。
新增正文為:隧道洞口段穿越溝谷地形，存在山洪、泥石流等涌入鐵路線路風(fēng)險時，應(yīng)按百年一遇雨雪天氣考慮，采取加大天溝、引排渡槽、增設(shè)靠近線路側(cè)的擋水墻或攔擋引導(dǎo)墻等截排水措施。
(五) 新增第8.1.11條。
新增正文為:隧道二次襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 IV～Ⅵ級圍巖地段應(yīng)采用鋼筋混凝土，I～Ⅲ級圍巖地段采用素混凝土襯砌時，拱墻應(yīng)設(shè)置護面鋼筋或構(gòu)造鋼筋等措施。
2 地下水發(fā)育地段、溝谷洼地、寒區(qū)隧道抗凍設(shè)防段、熱害較嚴重及以上地段、中等及以上巖爆風(fēng)險地段、鄰近活動斷裂帶地段等特殊地段，隧道二次襯砌應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
3 可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)結(jié)合圍巖級別及襯砌受力情況設(shè)置構(gòu)造鋼筋或受力鋼筋，具體設(shè)計措施應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)比選確定。
新增條文說明為:結(jié)合近年鐵路隧道建設(shè)、運營狀況專題調(diào)研和鐵路隧道工程實踐，從以下幾方面提高隧道二次襯砌結(jié)構(gòu)安全冗余:
(1) 素混凝土襯砌拱墻通過設(shè)置護面鋼筋或構(gòu)造鋼筋提高結(jié)構(gòu)安全冗余，護面鋼筋一般通過設(shè)置三肢格柵或環(huán)向鋼筋等進行定位、施做，施做過程中要重視質(zhì)量管控，確保護面鋼筋不偏位、不跑位。構(gòu)造鋼筋與普通鋼筋混凝土襯砌做法一致，工藝成熟，
利用墊塊、箍筋、縱筋等確保鋼筋定位準確和保護層厚度要求。
(2) 地下水發(fā)育地段、溝谷洼地、寒區(qū)隧道抗凍設(shè)防段、熱害較嚴重及以上地段、中等及以上巖爆風(fēng)險地段、鄰近活動斷裂帶地段等特殊地段地質(zhì)復(fù)雜，較一般地段更容易出現(xiàn)病害，隧道內(nèi)養(yǎng)護維修困難，整治費較高，上述地段二次襯砌采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)提高隧道襯砌結(jié)構(gòu)承載能力是非常必要的。
(3) 可溶巖地區(qū)地下水系復(fù)雜，隧道開挖可能引起周邊地下水環(huán)境變化，地下水可能對隧道結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。為減少可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)運營病害，確保隧道質(zhì)量安全，需對可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)予以加強。
(六) 修改第8.2.6條。
正文修改為:隧道襯砌混凝土應(yīng)連續(xù)灌注，不得出現(xiàn)施工冷縫，拱圈、仰拱、底板不得留縱向施工縫，仰拱結(jié)構(gòu)應(yīng)整幅灌筑。
新增條文說明為:工程實踐和結(jié)構(gòu)計算表明，邊墻、起拱線附近、拱部區(qū)域出現(xiàn)的施工冷縫，在外水壓作用下對隧道襯砌結(jié)構(gòu)受力十分不利，是襯砌滲漏水甚至掉塊的重要原因。提高對襯
砌混凝土連續(xù)澆筑重要性的認識、采用合格的襯砌臺車、加強混凝土生產(chǎn)運輸和澆筑振搗等的調(diào)度組織保障工作，施工冷縫是可以避免的。
(七) 修改第12.1.4條。
正文修改為:巖溶隧道襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)綜合考慮圍巖級別、巖溶類型、地下水發(fā)育狀況、巖溶洞壁穩(wěn)定狀況、與隧道的空間關(guān)系等因素，確定結(jié)構(gòu)類型。隧道位于巖溶季節(jié)變動帶、水平徑流帶或水平循環(huán)帶時，應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，并設(shè)置鋼筋混凝土加強襯砌。
新增條文說明為:巖溶隧道設(shè)置有效的排水系統(tǒng)能夠減少水壓對隧道襯砌的影響，但隧道位于巖溶季節(jié)變動帶、水平徑流帶或水平循環(huán)帶等富水段落，在運營期極端氣候條件、排水系統(tǒng)淤
堵、注漿堵水失效等情況發(fā)生時，隧道結(jié)構(gòu)可能會承受瞬間水壓作用而開裂破壞，因此，襯砌結(jié)構(gòu)需在設(shè)置鋼筋混凝土的基礎(chǔ)上，考慮承受一定水壓力作用，具體襯砌承受水壓大小需根據(jù)水文地質(zhì)、排水設(shè)施情況綜合確定。
(八) 修改第12.9.2條。
正文修改為:嚴寒及寒冷地區(qū)隧道存在凍害地段應(yīng)設(shè)置抗凍設(shè)防段，抗凍設(shè)防段長度可根據(jù)隧道長度、年平均氣溫、當(dāng)?shù)刈罾湓缕骄鶜鉁�、隧道�?nèi)外氣溫、隧道進出口氣壓壓差、冬季主導(dǎo)風(fēng)向風(fēng)速、地下水分布、列車活塞風(fēng)效應(yīng)、行車速度和密度等綜
合因素確定。一般情況下可參考當(dāng)?shù)刈罾湓缕骄鶜鉁睾袜徑鼌^(qū)域隧道的設(shè)防條件類比分析確定。
(九) 新增第12.9.3條第7款。
新增正文為:7抗凍設(shè)防段地表有溝谷、洼地、坑穴時，應(yīng)結(jié)合環(huán)境條件及其對隧道的影響，采取地表疏導(dǎo)、防滲等處理措施。
(十) 修改第13.1.8條。
正文修改為:輔助坑道在隧道主體工程竣工后，應(yīng)按下列規(guī)定進行處理:
1 對排水系統(tǒng)進行整理，水流應(yīng)通暢。
2 為運營服務(wù)的輔助坑道，洞(井)口及與正洞連接處應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施。
3 不予利用的輔助坑道，洞(井)口及其與正洞連接處、影響正線行車的洞室等應(yīng)采用混凝土進行封堵，封堵厚度不宜小于5m；對長大坡度斜井，考慮運營期風(fēng)險防控，封堵長度應(yīng)適當(dāng)加長。瓦斯地段交叉口處封堵厚度不應(yīng)小于1倍正洞洞徑。
4 洞(井)口及與正洞連接處封堵前，應(yīng)設(shè)置排水通道，排水通道應(yīng)有防堵塞措施。
5 作為緊急出口使用的輔助坑道洞(井)口宜設(shè)置臨時待避場地，并具有接受外部救援的條件。
條文說明修改為:部分地下水發(fā)育的隧道，因坑道內(nèi)排水不良、以致倒灌入正洞，嚴重的甚至淹沒鋼軌，導(dǎo)致斷道停運事件；在地質(zhì)不良地段，存在坑道塌方風(fēng)險，個別的危及正洞安全，不得不返工整治。所以，要求設(shè)計時對隧道竣工后特別對于
不予利用的輔助坑道進行妥善處理。
僅作為施工使用的輔助坑道，對其洞(井)口及與正洞連接處采用混凝土進行封堵。尤其對高瓦斯或瓦斯突出隧道工后廢棄輔助坑道處理，要重點考慮如何消除運營期間“坑道內(nèi)局部可能出現(xiàn)瓦斯積聚、混凝土或落石掉塊碰擊，發(fā)生瓦斯爆炸影響鐵路隧道運營安全”的潛在風(fēng)險，并采取可靠的封堵措施、瓦斯排放措施及洞外防護措施等，確保鐵路運營安全。
(十一) 新增第13.4.10條。
新增正文為:施工完成后不予利用的豎井應(yīng)進行封堵，并應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 豎井井底與聯(lián)絡(luò)通道交叉口、聯(lián)絡(luò)通道與正洞交叉口各不小于1倍正洞洞徑范圍應(yīng)采用混凝土回填封堵，回填體應(yīng)采用錨筋與周邊初期支護、圍巖有效連接。
2 井口宜采用鋼筋混凝土蓋板封閉，表面應(yīng)覆蓋黏土、夯填密實、不積水，并做好防排水處理。
3 豎井封堵應(yīng)預(yù)留排水通道，并與正洞排水系統(tǒng)連接。
新增條文說明為:豎井井壁陡峭，近乎直立，井底聯(lián)絡(luò)通道與井底馬頭門運營期存在封堵失效、突水突泥風(fēng)險，危及運營安全。如某運營鐵路隧道1號豎井橫通道設(shè)計有封堵墻，縱向封堵厚度為11m，并設(shè)鋼管排水，施工單位未按設(shè)計要求施作封堵及排水，封堵墻厚度、強度嚴重不足，地下水排水不暢，在地下水的作用下，豎井回填的卵石土涌入橫通道，橫通道內(nèi)封堵墻承受的
壓力不足，最終倒塌破碎，卵石土涌入正線。為吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，保障設(shè)有豎井的鐵路隧道運營安全，參考斜井、橫洞等輔助坑道的封堵規(guī)定，新增了豎井井底與聯(lián)絡(luò)通道交叉口、聯(lián)絡(luò)通道與正洞交叉口、豎井井口封堵長度、材質(zhì)、排水通道設(shè)置等具體要求。
二、《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》TB 10621-2014
修改第8.3.4條。
正文修改為:隧道二次襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定:
1 IV～Ⅵ級圍巖地段應(yīng)采用鋼筋混凝土，I～Ⅲ級圍巖地段采用素混凝土襯砌時，拱墻應(yīng)設(shè)置護面鋼筋或構(gòu)造鋼筋等措施。
2 地下水發(fā)育地段、溝谷洼地、寒區(qū)隧道抗凍設(shè)防段、熱害較嚴重及以上地段、中等巖爆及以上地段、鄰近活動斷裂帶地段等特殊地段，應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
3 可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)結(jié)合圍巖級別及襯砌受力情況設(shè)置構(gòu)造鋼筋或受力鋼筋，具體設(shè)計措施應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟技術(shù)比選確定。
條文說明修改為:結(jié)合近年鐵路隧道建設(shè)、運營狀況專題調(diào)研和鐵路隧道工程實踐，從以下幾方面提高隧道二次襯砌結(jié)構(gòu)安全冗余:
(1) 素混凝土襯砌拱墻通過設(shè)置護面鋼筋或構(gòu)造鋼筋提高結(jié)構(gòu)安全冗余，護面鋼筋一般通過設(shè)置三肢格柵或環(huán)向鋼筋等進行定位、施做，施做過程中要重視質(zhì)量管控，確保護面鋼筋不偏位、不跑位。構(gòu)造鋼筋與普通鋼筋混凝土襯砌做法一致，工藝成
熟，利用墊塊、箍筋、縱筋等確保鋼筋定位準確和保護層厚度
要求。
(2) 地下水發(fā)育地段、溝谷洼地、寒區(qū)隧道抗凍設(shè)防段、熱害較嚴重及以上地段、中等巖爆及以上地段、鄰近活動斷裂帶地段等特殊地段地質(zhì)復(fù)雜，較一般地段更容易出現(xiàn)病害，隧道內(nèi)養(yǎng)護維修困難，整治費較高，上述地段二次襯砌采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)提高隧道襯砌結(jié)構(gòu)承載能力是非常必要的。
(3) 可溶巖地區(qū)地下水系復(fù)雜，隧道開挖可能引起周邊地下水環(huán)境變化，地下水可能對隧道結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。為減少可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)運營病害，確保隧道質(zhì)量安全，需對可溶巖地段隧道襯砌結(jié)構(gòu)予以加強。
國家鐵路局
2024年3月18日
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