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中汽協(xié)反對(duì)全國范圍內(nèi)實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)
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苦等8個(gè)多月之后，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(下簡稱中汽協(xié))近日終于按捺不住，向環(huán)境保護(hù)部正式遞交了《關(guān)于明確國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的報(bào)告》，催促環(huán)保部“盡早向各方公開通報(bào)在考慮各方意見基礎(chǔ)上做出的最終決定。”
相關(guān)資料顯示，2000年我國開始實(shí)施國Ⅰ汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，2004年升級(jí)到國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)，2008年實(shí)施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。按照國家汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃，我國將分別從明年1月1日和7月1日開始實(shí)施重型汽車、輕型汽車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。與國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)相比，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車單車污染物排放降低了50%；重型汽車單車氣體排放降低了30%左右，顆粒物排放降低了80%以上。
據(jù)悉，今年2月6日，環(huán)境保護(hù)部曾發(fā)布了《關(guān)于國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案征求意見的通知》，對(duì)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期公開征求意見。通知稱，在國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前由管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案予以確認(rèn)，公開征集意見時(shí)間為兩個(gè)月，至2009年3月10日止，環(huán)保部將“根據(jù)征集意見的情況，研究確定國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案并發(fā)布公告�！�
中汽協(xié)稱與行業(yè)主管部門、會(huì)員單位為此專門召開會(huì)議進(jìn)行討論，并按要求回復(fù)了意見，但最終結(jié)果至今杳無音訊。由此一份《關(guān)于明確國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的報(bào)告》擔(dān)當(dāng)了催問信的任務(wù)。
“我們認(rèn)為在全國范圍內(nèi)實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)完全不具備條件�！边@份報(bào)告矛頭毫不客氣地直指我國燃油的品質(zhì)。
據(jù)中汽協(xié)透露，實(shí)施嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，使用相應(yīng)品質(zhì)的燃油是不可缺少的充分、必要條件，然而我國從貫徹國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)以來，燃油品質(zhì)均不能保證排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。按計(jì)劃我國即將實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，然而到明年初才能在全國范圍內(nèi)提供符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的燃油。
“在油品不到位的情況下，車輛采用先進(jìn)的排放技術(shù)會(huì)產(chǎn)生以下問題�！敝衅麉f(xié)一一列舉弊病所在：排放迅速劣化，不能保證原有的排放指標(biāo)，環(huán)境并沒有因采用嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)而收到應(yīng)有的效果；一些相應(yīng)的技術(shù)不能采用；造成產(chǎn)品不應(yīng)有的故障和可靠性、耐久性的降低；增加了企業(yè)成本和用戶負(fù)擔(dān)。
車主呼喚知情權(quán)
“我相信政府實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)出于好意，畢竟環(huán)境關(guān)系到咱們每個(gè)人的生活質(zhì)量，但是如果政策是‘瘸腿’的，肯定走不了多遠(yuǎn)�！北本┸囍鞲鹣壬诮邮鼙緢�(bào)記者采訪時(shí)表示，他支持國家出臺(tái)嚴(yán)格的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，但非常反對(duì)在條件不具備的時(shí)候強(qiáng)制推行。
“油品不達(dá)標(biāo)就等于瘸了一條腿，光給汽車這條‘腿’上套肯定不行�！惫⑾壬J(rèn)為，不管或明或暗，汽車制造商肯定要把提高排放標(biāo)準(zhǔn)需要的這部分成本轉(zhuǎn)嫁到車主身上一些，“而實(shí)際排放效果又不可能達(dá)標(biāo)，廠家和消費(fèi)者這筆錢花得都有點(diǎn)冤�！�
“聽到這個(gè)消息我真是有點(diǎn)吃驚，原來明年油品才能達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)！那在此之前我們付出的代價(jià)誰來負(fù)責(zé)？”擁有5年駕齡的高女士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示很氣憤，“中國的燃油漲價(jià)時(shí)總是追著要和國際接軌，油品什么時(shí)候能接軌？”她接著拋出一連串的質(zhì)疑：如果油品不達(dá)標(biāo)，為什么允許銷售？為什么銷售時(shí)沒有告知消費(fèi)者它達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)？這算不算燃油企業(yè)的欺詐行為？如果因此造成汽車安全隱患、購買成本和使用成本增加，消費(fèi)者能不能索賠？政府不斷出臺(tái)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，知不知道燃油質(zhì)量跟不上？如果明知不可為而為，誰來追究政府相關(guān)部門的責(zé)任？
“我想老百姓對(duì)環(huán)保政策都是支持的，問題是環(huán)保究竟要‘面子’還是要‘里子’。” 最終高女士如是質(zhì)疑，“我很想知道消費(fèi)者和公民的知情權(quán)到哪里去了？”
當(dāng)前，我國汽車市場競爭已比較充分，但汽車燃油市場卻一直是寡頭壟斷，背后還隱隱有“官”字頭的行政壟斷色彩。分析人士認(rèn)為，在短期內(nèi)燃油市場競爭狀況和油品質(zhì)量恐怕很難有明顯的改觀。
而當(dāng)前中國已加入“千萬輛級(jí)汽車俱樂部”，隨著保有量的持續(xù)增加，汽車污染物排放總量也必將隨之上升。在此背景下，我國如何才能保證汽車排放標(biāo)準(zhǔn)收到實(shí)際效果？
“當(dāng)前根據(jù)我國機(jī)動(dòng)車行業(yè)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為抓好在用車的排放控制工作，建立健全I(xiàn)／M制度是能夠大幅降低機(jī)動(dòng)車排放總量的首要任務(wù)。”中汽協(xié)專家如是建議。
據(jù)悉，I／M制度(I是Inspect的簡稱，檢查之意，M是Maintenance的簡稱，維護(hù)之意)是世界上發(fā)達(dá)工業(yè)國家和地區(qū)對(duì)在用車進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢測，并對(duì)出現(xiàn)故障的車輛進(jìn)行強(qiáng)制修理的制度，可防止在用車輛因故障而引起的排放超標(biāo)和大氣環(huán)境的污染。
“在全國范圍內(nèi)真正將國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹，無論從環(huán)境改善、行業(yè)貫徹實(shí)施、政府管理、條件具備各個(gè)方面。都比匆忙實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各方更有益�！北е@一觀點(diǎn)，中汽協(xié)目前依然在急切等待環(huán)保部的回音。
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